Решение по административному делу

Дело № 5 - 208/2025 22MS0016-01-2025-001202-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 03 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной 18.08.2025 года проверки прокуратурой Октябрьского района установлено, что многоквартирный дом по <АДРЕС> находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Бастион». В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из указанного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п.«а» п.2, п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

30.04.2025 года прокуратурой района совместно с представителем Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, в ходе которого выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года №290. Во всех подъездах дома выявлено наличие мусора на лестничных клетках (нарушен п.23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации о 03.04.2013 года №290); на стыке стены и потолка в месте расположения шахты лифта во всех подъездах, а также на первом этаже первого подъезда над информационным стендом имеются сухие желтые следы намокания (нарушен п.4.6.1.1 Правил №170); в подъездах стены имеют единичные отслоения окрасочного слоя (нарушены п.п.3.2.8, 3.2.9 Правил №170); слаботочные ниши надлежащим образом не содержатся, электромонтажные ниши не закрыты (нарушен п. 3.2.18 Правил №170); единичные ковши загрузочного клапана мусоропроводов не имеют плотного притвора, крышки клапанов повреждены (нарушен п.5.9.3 Правил №170), контейнеры для сбора мусора установлены возле подъездов, не имеют поворотных обрезиненных металлических колес для перемещения к месту подъезда мусоровозного транспорта (нарушен п. «к» п.5.9.5 Правил №170); на досках объявлений в подъездах № 2, 3 размещена неактуальная информация об управляющей компании (нарушен п.«б» п.31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, 2 утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 года №416).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 49 Правил № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации договором.

В соответствии с подп. п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, к лицензионным требованиям относится, в том числе и исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ст.161 ЖК РФ.

За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает в том числе соблюдение постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170.

Многоквартирный дом <АДРЕС> включен в перечень домов, в отношении которых ООО «Бастион» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии № от 09.02.2024 года, выданной на основании приказа Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №03-04/Л/121 от 09.02.2024 года.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1 занимает должность заместителя директора ООО «Бастион». ФИО1, имея реальную возможность соблюдения вышеназванных требований жилищного законодательства, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении в её отсутствии, вину признала. Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Афанасьева А.Е. в судебном заседании поддержала постановление прокурора.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности. Рассматривая вопрос о мере наказания, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В материалах дела не представлено сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, совершенное ей бездействие не относится к административным правонарушения, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений, отношения к содеянному, суд считает возможным заменить должностному лицу заместителю директора ООО «Бастион» ФИО1 административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя директора ООО «Бастион» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.Г. Середа