2025-09-27 02:35:33 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-139-68/2025 УИД 34MS0115-01-2025-001314-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 15 июля 2025 года)

18 июля 2025 года город Волгоград

И.о. мирового судьи судебного участка № 139 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 97 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области Фролкова Е.В. (400096, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренных ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2025 года в 10 часов 50 минут при проведении Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области мониторинговой закупки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом помещении, расположенном по адресу: <...>, осуществляла реализацию никотинсодержащей продукции без нанесенных на потребительскую упаковку средств идентификации (10 единиц никотинсодержащей продукции «NEO» деми Сибирская клюква, стики стоимостью 165 руб. за пачку, изготовитель АО «БАТ-СПБ», Россия, 197229, Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38). В связи с этим в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20 Закона № 381-ФЗ).

Согласно статье 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга).

Статьей 2 Закона № 381-ФЗ установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, п. п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 - далее Правила № 515).

Согласно пункту 24 Правил № 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление № 224). Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления № 224). Пунктом 4 Постановления № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. При этом согласно пункту 4(1) Постановления № 224 участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г. В соответствии с пунктом 9 Постановления № 224 на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 г. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. В судебном заседании установлено, что 06 мая 2025 года в 10 часов 50 минут при проведении Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области мониторинговой закупки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом помещении, расположенном по адресу: <...>, осуществляла реализацию никотинсодержащей продукции без нанесенных на потребительскую упаковку средств идентификации (10 единиц никотинсодержащей продукции «NEO» деми сибирская клюква, стики стоимостью 165 руб. за пачку, изготовитель АО «БАТ-СПБ», Россия, 197229, Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), видеоматериалом (л.д.6), актом мониторинговой закупки (л.д.14-21), протоколом ареста товаров и иных вещей (л.д.22-23), протоколом инструментального обследования (л.д.24-25), протоколом осмотра (л.д.26-28), протоколом мониторинговой закупки (л.д.29), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.32-34), решением о проведении мониторинговой закупки (л.д.35-38). Оценивая все вышеперечисленные доказательства, как каждое в отдельности, так и их совокупность, считая каждое из них допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения дела, мировой судья находит, что ими доказано совершение ИП ФИО1 вменяемых в вину действий и их противоправный характер. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Учитывая изложенное, мировой судья, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей нормы закона, поскольку данная мера наказания соответствует целям административного наказания и является достаточной в рассматриваемом случае. При этом, мировым судьей не установлено оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом от 06 мая 2025 года произведен арест продукции, находящейся у индивидуального предпринимателя ФИО1: 10 единиц никотинсодержащей продукции «NEO» деми Сибирская клюква, стики стоимостью 165 руб. за пачку, изготовитель АО «БАТ-СПБ», Россия, 197229, Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38. Данная продукция оставлена у индивидуального предпринимателя ФИО1 в лице продавца ФИО2 по адресу: <...>. Санкция части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения. Между тем, согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку арестованная у предпринимателя и переданная ему на ответственное хранение продукция является немаркированной и ее оборот на территории Российской Федерации запрещен, она подлежит изъятию и уничтожению в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Никотинсодержащую продукцию, арестованную протоколом от 06 мая 2025 года, находящуюся у индивидуального предпринимателя ФИО1: 10 единиц никотинсодержащей продукции «NEO» деми Сибирская клюква, стики стоимостью 165 руб. за пачку, изготовитель АО «БАТ-СПБ», Россия, 197229, Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38 - изъять из незаконного оборота и уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601073019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500007602088, административный штраф по постановлению № 5-139-68/2025 от 15.07.2025г. в отношении ФИО1 Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Подлинник квитанции об оплате штрафа направить в установленный законом срок на судебный участок № 139 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 139 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Фролкова