УИД 31MS0053-01-2023-001351-20 Дело № 5-391/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области Карайченцева Н.С. (ул. Славы, д. 65, г. Новый Оскол, Белгородская область),

рассмотрев 27 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 А.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2023 года в 02 часа 50 минут <ФИО1 А.1>, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Основные положения), при содержании автодороги со 103 км по 105 км «М-2-«Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной, соединительная дорога «Белгород-М4 «Дон», проходящей в районе Новооскольского городского округа х.Подольхи, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившиеся в непринятии мер к очистке данной дороги от зимней скользкости в установленные сроки, чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании <ФИО1 А.1> вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил факт и обстоятельства совершения им инкриминируемого правонарушения. Права ему разъяснены и понятны, ходатайств не заявлял, в услугах защитника не нуждался.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав <ФИО1 А.1>, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона <НОМЕР>). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по

Согласно указанной таблице зимняя скользкость в виде снежного наката представляет собой слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами. Срок очистки дорожного покрытия от зимней скользкости составляет 5 часов с момента её обнаружения (таблица 8.1.)

Вина должностного лица <ФИО1 А.1> во вмененном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра и фототаблицей к нему, актом о проведении постоянного рейда, копиями: государственного контракта, должностной инструкции и другими письменными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении 31 БА №198160 от 12.12.2023 и приложения к нему, 21 ноября 2023 года в 02 часа 50 минут <ФИО1 А.1>, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), ответственным за снегоуборочные работы в зимний период, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения), при содержании автодороги со 103 км по 105 км «М-2-«Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной, соединительная дорога «Белгород-М4 «Дон», проходящей в районе Новооскольского городского округа х.Подольхи, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившиеся в непринятии мер к очистке данной дороги от зимней скользкости в установленные сроки, чем создал угрозу безопасности дорожного движения (л.д.3-4). Из подписки о разъяснении прав следует, что 12.12.2023 <ФИО1 А.1> разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, которые были ему ясны, а также предоставлялась возможность реализации права на защиту, чем он не воспользовался, ходатайств не заявлял, в адвокате не нуждался, что подтверждается его подписью в данном документе (л.д.1). В письменных объяснениях <ФИО1 А.1> подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, с которым согласился, вину признал, замечаний не имел (л.д.96-98). Согласно справке начальника метеостанции г.Новый Оскол, 20.11.2023 прекращение выпадение снега произошло в 16 часов 22 минуты, в период с 21:00 20.11.2023 до 03:50 21.11.2023 осадков в виде снега не отмечено (л.д.93).

Факт непринятия мер к очистке дороги от зимней скользкости (со 103 км по 105 км «М-2-«Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной, соединительная дорога «Белгород-М4 «Дон», проходящей в районе Новооскольского городского округа х.Подольхи), а именно в течении 5 часов с момента её обнаружения, подтверждается протоколом осмотра от 21.11.2023 и фототаблицей к нему, актом о проведении постоянного рейда от 21.11.2023 (л.д.9-16, 17-22,23-24).

Из копии государственного контракта от 22.05.2023 следует, что ООО «Белдорстрой», являясь исполнителем, приняло на себя обязательство по содержанию автомобильной дороги «М-2-«Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной, км 8+00-км216+100 и искусственных сооружений на ней (л.д. 32-56).

Приказом о переводе на другую работу №559 от 01.07.2022, должностной инструкцией, утвержденной 24.12.2020, подтверждается, что <ФИО1 А.1> является должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), при этом в его должностные обязанности входит, в частности, определение и установление в соответствии с нормативными документами производителям работ производственные задания по содержанию автомобильных работ на закрепленном участке в безаварийном состоянии, в зимний период снегоуборочные работы, посыпка дорог пескосолянной смесью, монтаж снегозащитных сооружений (л.д.19-24). С должностной инструкцией <ФИО1 А.1> ознакомлен 24.12.2020, о чем свидетельствует его подпись. Согласно объяснениям <ФИО1 А.1> и графику круглосуточного дежурства <ФИО1 А.1> с 20:00 20.11.2023 заступил на дежурство и выдал задание производителю работ по очистке автодороги «М-2-«Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной, соединительная дорога «Белгород-М4 «Дон», проходящей в районе Новооскольского городского округа, однако он, являясь должностным лицом юридического лица, ненадлежаще исполнил возложенные на него должностные обязанности. Он обязан был своевременно и надлежаще планировать и организовывать работу в целях недопущения нарушения требований безопасности дорожного движения.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1 А.1> составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину лица, в отношении которого возбуждено настоящее производство по делу, в совершении административного правонарушения.

Бездействие должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 А.1> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правонарушение совершено умышленно, поскольку <ФИО1 А.1>, зная о своих должностных обязанностях по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, осознано их не исполнил, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал. Сведений о привлечении к административной ответственности по однородным статьям КоАП РФ, <ФИО1 А.1>, как должностного лица, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1 А.1>, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО1 А.1>, мировым судьёй признаются: раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

При назначении <ФИО1 А.1>, как должностному лицу, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его вины, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции для данного вида наказания, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 А.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Обязать <ФИО1 А.1> произвести оплату суммы административного штрафа на счет получателя УФК по Белгородской области (ОМВД России по Новооскольскому району); ИНН: <***>; счет получателя платежа № 401 02 810 7 453 7 000 00 18, Банк получатель платежа Отделение Белгород г. Белгород; кор/счет № 03 100 643 0000000 12600; БИК 011403102; КПП 311401001; ОКТМО 14735000001; КБК 188 1 16 011 230 1 000 1140; УИН 18810431235140001953, - штраф мирового судьи, в 60 - дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить <ФИО1 А.1> положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, второй экземпляр постановления в течение 10 суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить <ФИО1 А.1>, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи, административного ареста до 15 суток или обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, и для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Новооскольский районный суд Белгородской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Новооскольского района либо в Новооскольский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья Н.С. Карайченцева