Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Юргинского городского судебного района <АДРЕС> области Кузнецова Е.А.1, 6520050, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41,

<ДАТА1>

рассмотрев в г. <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении в отношении дорожного мастера ФИО1 В.2, рождения <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по ул. <АДРЕС>, работающего ИП ФИО2 Р.3, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении указанного составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что <ДАТА4> в 13 часа 20 минут в ходе обследования места совершения дорожно-транспортного происшествия произошедшее в месте производства дорожных работ по <АДРЕС> было выявлено нарушение Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения требования: пункта 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (рекламные конструкции любого вида, массивные предметы по 4.4 и т.п.) пункта 1.5 Постановления от <ДАТА5> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию. Постановления от <ДАТА5> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» статьи 14 «Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. (Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.) место проведения работ не было огорожено временными дорожными знаками. Постановления от <ДАТА5> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» статья 15 Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасное движения в местах проведения работ, (соответствующими должностными и иными лицами в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовываются: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильные дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; Проекта строительства, ремонта и реконструкции дорог, дорожных сооружений) в месте проведены; работ отсутствовала схема организации дорожного движения. Пункта 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016 Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ. Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствам предусмотренными настоящим методическим документом. Пункта 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 Рекомендации по организации движения ограждения мест производства дорожных работ. Производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения месте производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движение, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Пункта 5.4.3 ГОСТ 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения». Знаки на переносном комплексе размещав; т таким образом, чтобы расстояние от их нижнего края до поверхности дорожного покрытия (высота установки) было от 0.6 до 1.5 м. на передвижном комплексе — не менее 1.0 м Данный недостаток оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движешь и способствует совершению дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно должностной инструкции дорожного мастера пункта 1.6, дорожный мастер в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами РФ. методическими и нормативными документами, касающиеся вопросов содержания и ремонта автомобильных, пункта 2.1 дорожный мастер выполняет следующие должностные обязанности, обеспечивает ремонт автомобильных дорог и поддержание их в состоянии безопасном для движения автотранспорта. Согласно приказа ИП ФИО2 Р.3 <НОМЕР> от <ДАТА6>, ФИО1 В.2 назначен ответственным лицом за выполнение работ на объекте. В соответствии со статьёй 30 <НОМЕР> временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации. 2. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2.1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств п: автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственном власти субъекта Российской Федерации. 3. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов. 4. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом. Должностное лицо, являясь в соответствии со ст.15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации допустило нарушение правил содержания в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии на автомобильной дороге федерального значения, были выявлены нарушения Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований пункта 1.5 Постановления от 23.10.1993 года <НОМЕР> «О правилах дорожного движения», Статьи 14 «Основного положения по допуску транспортных средств - эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Статья 15 Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», в нарушение пунктов: 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016, пункта 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, пункта 5.4.3 ГОСТ 58350-2019, на пр.Победы в районе дома <НОМЕР> «А» в ходе обследования места производства дорожных работ отсутствовали технические средства организации дорожного движения в необходимом объеме, в месте производства дорожных работ отсутствовала утвержденная и действующая схеме организации дорожного движения в месте производства дорожных работ, технические средства организации дорожного движения были применены с нарушением требования ГОСТ, что является нарушение Федерального законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. По окончанию визуального осмотра был составлен протокол осмотра по результатам контрольно-надзорного мероприятия с фото-фиксацией выявленных административных правонарушений, что подтверждает факт наличия выявленных недостатков в месте производства дорожных работ. В судебное заседание привлекаемое к ответственности лицо ФИО1 В.2 не явился, уведомлён надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с требованиями п.6 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п.1 абз.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного их обстоятельств, исключающих производство по делу, выносится постановление о прекращении производства по делу.

В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное 12.34 ч. 1 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение, которое совершено дорожным мастером ИП ФИО2 Р.3 ФИО1 В.2 <ДАТА4>, со дня совершения административного правонарушения с этого времени истекло девяносто календарных дней. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Материалами дела, подтверждается факт обоснованного составления в отношении дорожного мастера ИП ФИО2 Р.3 ФИО1 В.2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вместе с тем, с учетом истечения срока привлечения к административной ответственности и с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, суд не дает оценки виновности дорожного мастера ИП ФИО2 Р.3 ФИО1 В.2 в совершении данного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.4, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 В.2 - дорожного мастера ИП ФИО2 Р.3 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Юргинского городского судебного района в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Кузнецова Е.А.1