Дело № 5-549/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 сентября 2023 г. г. Калининград Мировой судья 2 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда ФИО1 рассмотрев административное дело по факту совершения ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженкой г.Калининграда, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 59 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 26.06.2023 г. в 11 час. 40 мин. на проспекте Мира, 26 в г. Калининграде осуществляла розничную продажу игрушек, очков в месте, не отведенном для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии с ч.1 ст. 59 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, влечет административное наказание.

Согласно ч. ч. 1, 3, 5 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных Торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 17.11.2011 № 1979 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Калининград». В пункте 74 Национального стандарта «Торговля. Термины и определения» ГОСТ Р 51303-2013 раскрывается понятие разносной торговли - это форма мелкорозничной торговли, осуществляемой вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице. Согласно примечанию к п. 74 Национального стандарта к разносной торговле относится торговля с рук, ручных тележек, через прилавки, из корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров. Мелкорозничная торговля определяется как розничная торговля, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли (п. 71 Национального стандарта). Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Субъектом правонарушения, за которое ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, является любое лицо (гражданин, должностное либо юридическое лицо), осуществляющее торговлю в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 569 от 26.06.2023 года; - фототаблицей, из которой следует, что ФИО2 в указанное время находилась возле столов с товарами. Проверив все вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. В силу положений статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 59 Закона Калининградской области от 12.05.2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», как торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 59 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: Код ОКТМО 27701000, Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области) ИНН <***> КПП 390601001 Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002, Наименование банка: Отделение Калининград БИК: 042748001 КБК: 02311690020020000140, УИН 0000209900000000008150642 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Центральный районный суд г. Калининграда черезмирового судью. ФИО3 ФИО1