Дело № 5-341/2023

29MS0039-01-2023-002513-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Архангельск 03 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Заворухин И.В. находящийся по адресу: <...>,

рассмотрел материалы об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГК «<ФИО1>» (далее - ООО «ГК «<ФИО1>») ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца Архангельской области, г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО4, являясь генеральным директором ООО «ГК «<ФИО1>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не предоставил в установленный срок в налоговый орган документы (информацию), касающиеся деятельности ИП <ФИО2> ИНН <НОМЕР>, которые были запрошены требованием <НОМЕР>.17-28-8/12009 от 03.11.2022 на основании п. 4 ст. 93.1 НК РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явился, защитника не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ устанавливает, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административно-правовая деятельность налоговых органов в налоговых правоотношениях определяется положениями Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях как совокупность мер административного воздействия, направленных на безусловное выполнение налогоплательщиком установленных налоговым законодательством норм и правил по выполнению конституционной обязанности по уплате налогов.

Административная ответственность применяется в отношении лиц, виновных в совершении нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений. В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (п.4 ст.93.1 Налогового кодекса РФ). Как следует из п. 5 ст. 93.1 лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Требование <НОМЕР>.17-28-8/12009 от 03.11.2022 о предоставлении документов (информации) получено ООО «ГК «<ФИО1>» 23.12.2022, то есть в срок не позднее 30.12.2022 должна была быть предоставлена запрашиваемая информация. Документы по указанному требованию предоставлены 09.01.2023, то есть с нарушением установленного срока. О месте и времени составления протокола ФИО4 извещен, для составления протокола об административном правонарушении не явился, возражений по поводу инкриминированного ему деяния не представил. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес ФИО4 посредством почты. Сведений об оспаривании протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

ФИО4 является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Вина <ФИО3> подтверждается: протоколом об административном правонарушении, требованием о предоставлении документов, иными материалами дела. Доказательства вины ФИО4 относимы, допустимы, собраны в течение срока давности возможного привлечения лица к административной ответственности, поэтому суд принимает их в основу своих выводов.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях <ФИО3> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение

законодательства Российской Федерации…..о налогах и сборах…по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и экономически неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, ,

суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес <ФИО3> устным замечанием. На основании ст. 4.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГК «<ФИО1>» ФИО4 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГК «<ФИО1>» ФИО4 в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Заворухин