Решение по административному делу

Дело № 5-206/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 августа 2023 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 10 по Орджоникидзевскому району города Уфы Республики Башкортостан ФИО3, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району города Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении ФИО4<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

в присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО4 составлен административный протокол по факту того, что 21 апреля 2023 года около 14 часов 35 минут по адресу: <АДРЕС> ФИО4 нарушил правила обеспечения безопасности при проведении общественных спортивных соревнований, а именно не уведомил в установленные сроки ГО МВД России на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований по кёрлингу, а также не разработал и не утвердил с собственником объекта план мероприятий в установленные сроки, чем нарушил п. 1.7 ст. 20 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ». В ходе судебного заседания ФИО4 вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал. Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Верховный Суд РФ в п. 13.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 разъяснил, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения, установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Частью 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - административный штраф на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как следует из материалов дела, ФИО4 привлекается к административнойответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. В подтверждение указанных обстоятельств представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 апреля 2023 года, рапорт, выписка из календарного плана официальных спортивных мероприятий Республики Башкортостан на 2023 год, объяснение и копия паспорта ФИО4, объяснение и копия паспорта ФИО5, копия договора <НОМЕР> безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда от 29 января 2020 г., выписка из ЕГРЮЛ, диск с видеозаписью, определение и сопроводительные письма, а также другие доказательства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений. Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в вышеприведенном п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, составляет три месяца. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, имели место 21 апреля 2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 21 июля 2023 года. Материалы дела поступили в суд 19 июля 2023 года, и к моменту рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности уже истек. При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4<ФИО1> по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан через мирового судью. Мировой судья Е.Е.<ФИО2>