Дело № 05-0524/131/2023 УИД 24MS0131-01-2023-003507-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Шарыпово 31 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края Казарина Ольга Валентиновна (662311, Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, зд.13/14),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, паспортные данныеадрес, гражданина Российской Федерации, паспортные данные........., зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, мкр 2 д.1/9 кв.59,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
фио , являясь должностным лицом – начальником штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - начальник штаба ГО и ЧС) филиала наименование организации «Юнипро» не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.
По результатам проведенной дата Шарыповской межрайонной прокуратурой Красноярского края проверки соблюдения законодательства о гражданской обороне, о порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, установлено, что защитное сооружение гражданской обороны № 724/24у, расположенное по адресу : Красноярский край, адрес, промбаза «Энергетиков», д.1/15, пом.1, находящееся в пользовании филиалу наименование организации «Юнипро» на основании договора № 24хр/зс от дата, не соответствует правилам эксплуатации установленными Федеральным законом от дата № 28-ФЗ « О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от дата № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», а именно в защитном помещении имеется влажность, неиспользуемые санузлы не закрыты и не опечатаны, вентиляция находится в неисправном состоянии.
В судебном заседании фио вину в указанных нарушениях признал в полном объеме, с установленным фактом нарушений согласился, указал, что он приступил к обязанностям и назначен был на данную должность приказом от 24 июля 2023 г., в проверке не участвовал и на момент проведения проверки еще находился на испытательном сроке, и оценка им защитного сооружения должна была и проводиться дата 04 августа 2023 г., то есть на момент проведения проверки он не мог знать об имеющихся нарушениях, так как еще не был на данном объекте, вместе с тем, согласно предписанию прокуратуры в настоящее время им многие установленные нарушения уже устранены и продолжается работа по устранению и вводу защитного сооружения в эксплуатацию, которое еще с дата не введено в эксплуатацию.
Выслушав пояснения ФИО1, мнение старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора фио, поддержавшего доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 20.7 Ко АП РФ административным правонарушением признается несоблюдение специальных условий (правил) эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.
В соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона от дата N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 1309, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила N 583).
В соответствии с п. 1.2 Правил N 583 данные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и противорадиационных укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.
Согласно п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.
Согласно п. п.3.2.7, 3.2.11, 3.2.24 Правил № 583 помещения защитных сооружений гражданской обороны должны быть сухими; инженерно-техническое оборудование должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению; санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны.
Судом установлено, что в соответствии с имеющимся в материалах дела Положением о штабе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций филиала наименование организации «Юнипро», утвержденным дата директором филиала наименование организации «Юнипро», ответственным за соблюдение правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны является начальник штаба ГО и ЧС.
Шарыповской межрайонной прокуратурой Красноярского края дата проведена выездная проверка объекта гражданской обороны переданного в безвозмездное пользование филиалу наименование организации «Юнипро» договором № 24хр/зс от дата, защитного сооружения гражданской обороны № 724/24у расположенного по адресу : Красноярский край, адрес, промбаза «Энергетиков», д.1/15, пом.1.
Согласно приказу о приеме на работу от 24 июля 2023 г. на должность начальника штаба ГО И ЧС филиала наименование организации «Юнипро» принят ФИО1.
По результатам проверки и выявленным несоответствиям защитного сооружения гражданской обороны № 724/24у , выразившимся в имеющейся влажности в защитном помещении, не опечатанных и не закрытых неиспользуемых санузлах, неисправном состоянии вентиляционной системы, Шарыповским межрайонным прокурором, в соответствии с положениями ст. 25 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» вынесено постановление от дата о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица. в чьи обязанности входит соблюдение правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны № 724/24у – начальника штаба ГО И ЧС филиала наименование организации «Юнипро» фио
Оснований сомневаться о том, что на момент проведения проверки указанные нарушения имели место, не имеется.
В силу занимаемой должности фио является начальником штаба ГО И ЧС, что подтверждено приказом о его приеме на работу от 24 июля 2023 года. Приказ является действующим, а потому ФИО1 следует отнести к должностному лицу.
В этой связи указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1
Вина должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается:
- постановлением Шарыповского межрайонного прокурора от дата, с которым фио был ознакомлен под роспись; положением о штабе ГО И СЧ филиала наименование организации «Юнипро», копий приказа о приеме на работу от 24 июля 2023 г.; договором № 24хр/зс от 25.06.2018 г. о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны; другими материалами дела.
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доказательств обратного, не представлено.
Нарушения в области гражданской обороны, выявленные в ходе проверки по адресу: Красноярский край, адрес, промбаза «Энергетиков», д.1/15, пом.1, были допущены должностным лицом в результате длящегося бездействия и обнаружено в дата когда установлен факт его совершения.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В этой связи суд квалифицирует действия должностного лица - начальника штаба ГО и ЧС филиала наименование организации «Юнипро» фио за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности, за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не усматривается.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировым судьёй признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ), а также то обстоятельство, что на момент вынесения постановления о возбуждении дела большинство установленных нарушений фио были устранены.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его вины, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить фио наказание с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций филиала наименование организации «Юнипро» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Казначейский счет 03100643000000011900, КБК 43911601063010000140, ОКТМО 04740000,
УИН 0210185801315005242320175.
Разъяснить, что по положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 131 в адрес по адресу: 662311, <...>, каб. 305, факсу (39153) 28-7-79, e-mail: ms131@mirsud24.ru
Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Шарыповский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 31 октября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено мировым судьей дата.
Мировой судья /подпись/ О.В. Казарина
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна. Мировой судья О.В.Казарина
03.11.2023