Дело № 5-138-520/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 138 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Уварова М.В., (<...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 03.10.2023 года в отношении

ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором ООО «Денежный вопрос», будучи привлеченным постановлением начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда № 198 от 19.04.2023 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представил в налоговый орган в срок до 25.09.2023 года достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «Денежный вопрос», предоставление которых обязательно в силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В связи с вышеизложенным, в отношении должностного лица - директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 государственным налоговым инспектором отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ъ.Э .

Директор ООО «Денежный вопрос» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 25.10.2023 года по адресу регистрации и месту нахождения организации, однако корреспонденция направленная ФИО2 возвращена мировому судье в связи с истечением срока хранения.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание ФИО2, однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный налоговый инспектор отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Мировой судья, проверив и исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, считает, что вина ФИО2 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела. Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

При этом, в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Из материалов дела следует, что 15.04.2013 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Денежный вопрос», местом нахождения которого указан адрес: <...>. Согласно ЕГРЮЛ в отношении Общества, 22.03.2023 года внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице за ГРН 2233400084047. Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда от 19 апреля 2023 года директор ООО «Денежный вопрос» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не предоставление достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. 14.07.2023 должностным лицом МИФНС на основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N129-ФЗ в целях проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, ИФНС проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, проведен осмотр объекта недвижимости. Из содержания составленного по результатам осмотра протокола следует, что по адресу: <...>, находится десятиэтажный многоквартирный жилой дом. Во втором подъезде на восьмом этаже находится квартира № 53, заявленная как юридический адрес ООО «Денежный вопрос». На момент осмотра представители организации отсутствовали. Собственник квартиры ФИО3 подтвердила отсутствие организации по данному адресу.

01.08.2023 года налоговым органом в адрес директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 направлено уведомление №15-18/2/20115 от 01.08.2023 года о предоставлении в срок до 25.09.2023 года достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Денежный вопрос». В установленные сроки достоверные сведения об адресе места нахождения директором ООО «Денежный вопрос» ФИО2 в Инспекцию предоставлены не были. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения директором ООО «Денежный вопрос» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении № 408 от 26.09.2023, уведомлением об устранении недостоверных сведений, направленным в адрес ФИО2, отчетом об отслеживании отправления; копией постановления №198 от 19.04.2023 в отношении директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб., сведениями о направлении постановления; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом осмотра объекта недвижимости от 14.07.2023 года. Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколах отражены, подписаны должностным лицом без каких-либо замечаний.

Действия директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания директору ООО «Денежный вопрос» ФИО2 мировой судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание директору ООО «Денежный вопрос» ФИО2, мировым судьёй не установлено. Решая вопрос о назначении наказания директору ООО «Денежный вопрос» ФИО2, мировой судья учитывает тяжесть и характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 минимального наказания в пределах санкции статьи - в виде дисквалификации сроком на 1 год.

На основании изложенного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья - М.В.Уварова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>