Решение по административному делу

3-376/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Карталы 15 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области Вернигорова Т.В. (<...>),с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО1, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА> рождения, <...>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>, в течение сроков, предусмотренных ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА> в ОСФР по <АДРЕС> зафиксировано административное правонарушение, выразившееся в том, что ФИО1, являясь начальником Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, <ДАТА> представил указанные сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение//прекращение договора», позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера с:

- ФИО3 - заключение договора гражданско-правового характера - <ДАТА>

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2 по доверенности, работающая главным специалистом юридического отдела администрации Карталинского муниципального района, в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила, что предоставление сведений с нарушением срока произошло из-за технического сбоя в программе при ведении новой формы отчетности, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, поскольку совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому ФИО1, являясь начальником Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, <ДАТА> представил указанные сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение//прекращение договора», позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера с ФИО3, заключение договора гражданско-правового характера <ДАТА> Протокол составлен начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 ОСФР по Челябинской области. У мирового судьи нет оснований не доверять данным протокола, так как он составлен правомочным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА> N 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА> N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Также виновность ФИО1 подтверждается: - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА> и реестром внутренних почтовых отправлений от <ДАТА>, согласно которому ФИО1 надлежит явиться <ДАТА> в 10:00 по адресу: <АДРЕС> для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которому выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 застрахованного лица; - протоколом проверки отчетности от <ДАТА> формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо;

- сведениями о застрахованном лице: ФИО3 - заключение договора гражданско-правового характера - 17.01.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области от <ДАТА>, согласно которой начальником Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области является ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь начальником Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Челябинской области, в должностные обязанности которого входит организация осуществление контроля за предоставлением сведений в ОСФР <АДРЕС> области, указанных в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представил сведения на одно застрахованное лицо с нарушением срока. Таким образом, мировой судья считает, что действия должностного лица ФИО1, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формально содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В силу требований ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с положениями п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и причины совершения правонарушения, а именно то, что ФИО1 в ОСФР по Челябинской области представил сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение//прекращение договора» <ДАТА>, то есть на следующий день по окончании срока предоставления, мировой судья находит возможным освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 прекратить в виду малозначительности деяния, объявить должностному лицу ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Карталинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Карталинскийгородской суд.

Мировой судья Т.В. Вернигорова