14MS0058-01-2023-005488-88 КОПИЯ Дело № 5-1111/2023-59 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу город Якутск 16 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) Петрова С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "____" ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт: № №, зарегистрированного по адресу: ____, к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, ранее не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 сентября 2023 года, составленному заместителем управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ____., ФИО1 вменяется в вину то, что он не представил в установленный законом срок (не позднее 25 апреля 2023 года) отчет за 1 квартал 2023 года по форме ЕФС-1 "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, указывая, что является директором ООО "СТС" с 21 июля 2023 года. Выслушав ФИО1, проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.
Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Из материалов дела следует, что 22 сентября 2023 года начальником заместителем управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ____. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому руководитель ООО "СТС" ФИО1 в срок не позднее 25 апреля 2023 года не представил в отчет за 1 квартал 2023 года по форме ЕФС-1 "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", чем нарушил положения ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (п. 2). Начиная с 1.01.2023 страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1)". В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Однако, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом его составившим, должным образом не установлено надлежащее лицо, подлежащее административной ответственности. Так, из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1 вступил в должность директора ООО "СТС" с 21 июля 2023 года. Дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, - 21 июля 2023 года. Таким образом, на момент истечения установленного законом срока предоставления отчета за 1 квартал 2023 года по форме ЕФС-1 "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", то есть 25 апреля 2023 года, ФИО1 еще не являлся должностным лицом - директором ООО "СТС", в связи с чем, обязанность по предоставлению указанной отчетности в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) у него отсутствовала, субъектом вмененного административного правонарушения ФИО1 не является. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, не являющегося субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "____" ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Д. Петрова
____