2025-05-29 21:23:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-71-36/2025 УИД 34MS0081-01-2025-000095-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 марта 2025 г. г. ФИО2 судья судебного участка № 71 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, ул. Рабоче-Крестьянская, д.15, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 21 января 2025 г. в отношении

ФИО4, <ДАТА3> рождения, место рождения <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, место работы: генеральный директор ООО «ДЕНСТРОЙ», юридический адрес: <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4, являясь генеральным директором ООО «ДЕНСТРОЙ» юридический адрес: <...>, допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.25 КоАП РФ, выразившееся в не представлении достоверных сведений о юридическом лице, а именно: об адресе места нахождения ООО «ДЕНСТРОЙ» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО4 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, по месту регистрации должностного лица, юридическому адресу организации, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением, которое возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения почтового отправления. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России". Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО4, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, ФИО4 считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 (далее также - регистрирующий орган).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт N 129-ФЗ). В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В судебном заседании установлено, что согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) при регистрации Общества с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» указан адрес: <...>.

В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ инспекцией по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 28 апреля 2024 г. составленному сотрудниками МИ ФНС №1 по Волгоградской области, в ходе осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, установлен факт отсутствия организации - Общество с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» по указанному адресу. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположен девятнадцатиэтажный жилой дом в помещениями на первом этаже, предоставляемыми в аренду. Квартира №109 находится на двенадцатом этаже данного дома. На момент осмотра сотрудники, представители ООО «ДЕНСТРОЙ» фактически отсутствуют, признаки ведения ООО «ДЕНСТРОЙ» финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют. Постановлением начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 29 июля 2024 г. №34432415600324700003 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» ФИО4 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 16 сентября 2024 г.

В связи с непредставлением генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» ФИО4 в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) вышеуказанного юридического лица, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений о юридическом лице - Общество с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» (месте нахождения) юридического лица. Протоколом осмотра объекта недвижимости от 01 ноября 2024 г. установлено, что по результатам осмотра объекта, расположенного по адресу: <...>, организации - Общество с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» по данному адресу не обнаружено. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположен жилой многоквартирный дом, в помещении под <НОМЕР> находится жилая квартира, жильцы которой на момент проведения осмотра отсутствуют, информация о нахождении ООО «ДЕНСТРОЙ» по данном адресу - отсутствует. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда 18 ноября 2024 г. направлено уведомление от 14 ноября 2024 г. № 34432431900308700001 в адрес руководителя Общества с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮД сведений о недостоверности адреса места нахождения юридического лица в срок до 13 января 2025 г., сообщив в регистрирующий орган достоверные сведения. Также данным Уведомлением генеральный директор ООО «ДЕНСТРОЙ» был предупрежден об административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. В связи с непредставлением ФИО4 указанных в уведомлении от 14 ноября 2024 г. № 34432431900308700001 сведений, в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ является привлечение к административной ответственности данного лица за аналогичное правонарушение, предусмотренное объективной стороной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, либо представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из имеющейся в материалах дела копии постановления начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 29 июля 2024 г. №34432415600324700003, усматривается, что данное правонарушение генеральным директором ООО «ДЕНСТРОЙ» ФИО4 совершено, будучи привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, что свидетельствует о его повторности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о виновности генерального директора ООО «ДЕНСТРОЙ» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку им совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, а именно непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и квалифицирует его действия, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 судом не установлено. Согласно ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО4, являющегося должностным лицом, мировой судья пришел к выводу о возможности назначить ему административное наказание в виде дисквалификации в соответствии с санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.14.25, ст. ст. 29.9 - 29 - 11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ДЕНСТРОЙ» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №71 судебного района г. Волжского Волгоградской области.

Мировой судья