2025-07-05 07:02:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5- 259/ 2025 г.

УИД 05MS0033-01-2025-000696-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

05 марта 2025 года Республика Дагестан Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра РД, ФИО4, (юридический адрес судебного участка №33: 368830, <...>), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района ДАССР, зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выданный <ДАТА3> МВД по РД, привлеченного

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.19 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>, РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный УУП ОМВД РФ по гКизляру старшим сержантом полиции <ФИО1> в отношении <ФИО2> по ч.2 ст.7.19 КоАП РФ- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. <ДАТА1> без сопроводительного письма вышеуказанный протокол об административном правонарушении с иными материалами дела поступил на рассмотрение мирового судьи.

Вместе с тем, данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям:

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.4 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, в числе прочих вопросов, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых, относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которое составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА5> и иных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <ФИО2> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.7.19 КоАП РФ, имели место <ДАТА5>

Часть 2 ст.7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.19 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек <ДАТА6>

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса.

В нарушении требований ч.1 ст.28.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и иные материалы дела об административном правонарушении, согласно конверта направлены судье <ДАТА7> (копия конверта прилагается), т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, применение положений ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу. Содержание ч.2 ст.29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ наступили в суде. Приведенные нормы обязательны, как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Данная позиция изложена в ответе на вопрос N17 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года».

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> безосновательно направлены судье, исходя из положений, содержащихся в ст.ст.29.1 и 29.4 КоАП РФ, имеются основания для их возвращения органу, их направившему.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении серии 05 ДЛ № 172149 от 26 ноября 2024 года в отношении ФИО5 по ст.7.19 ч.2 КоАП РФ и другие материалы возвратить в ОМВД России по г. Кизляру, РД.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> городской суд, РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО3>