ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 27 января 2026 года

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 392 района Отрадное города Москвы Шубиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-10/2026 по ст. 5.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ) в отношении

должностного лица - ФИО1, ...... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – ..., допустил несвоевременное предоставление гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

Так, он (ФИО1) являясь должностным лицом – ... 12.11.2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, нарушил установленный п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020 г. № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» 30-тидневный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса, а именно на запрос гр. ФИО2 о выдаче медицинских документов (их копий), полученный 11.10.2025 г. и зарегистрированный 13.10.2025г. подготовил ответ 10.11.2025г, который направил в адрес заявителя лишь 21.11.2025г., то есть с нарушением установленного срока.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, пояснил, что им впервые за время работы допущено подобное нарушение в связи с большим объемом работы в указанный период времени, просил суд прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного нарушения, в виду отсутствия вреда, существенного нарушения прав пациента и каких-либо последствий для него.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Касимова Т.П. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 в полном объеме и просила привлечь его к административной ответственности.

Суд, проверив и изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы старшего советника юстиции Карташова Н.А. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2025 года, в котором изложено существо правонарушения;

- заявлением (жалобой) ФИО2 от 11.11.2025 г.;

- запросом ФИО2 в адрес ООО «УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХИРУРГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА» от 06.10.2025 г;

- решением о проведении проверки от 25 ноября 2025 г. № 139;

- уставом ООО «УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХИРУРГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА»;

- копией приказа № 19 от 21 октября 2024 года, которым ФИО1 принят на должность главного врача;

- копией трудового договора с работником № 19 от 21.10.2024 г.;

Также суд исследовал: копию паспорта на имя ФИО1, выписку из ЕГРЮЛ, заявление о привлечении к административной ответственности.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении, представленный в материалах дела, составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит в себе все сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, представленные доказательства в полной мере соответствует требованиям статей 26.2 и 26.7 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент, либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронном формате, получать отражающие состояние здоровья пациента документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.

Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020г. № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» (далее – Приказ)для получения медицинских документов (их копий) и выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, который составляется в свободной форме и содержит сведения, предусмотренные п.п. 1-5, п. 2 Приказа.

Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ФИО1 в соответствии с приказом о приеме работника на работу от 21.10.2024г. № 19 принят на должность ......

Согласно п. 2.1.9 должностной инструкции главного врача от 18.10.2024г. в его обязанности входит, в том числе организация работы по предоставлению пациентам и/или их законным и уполномоченным представителям медицинских документов (их копий, справок, выписок, заключений и иных медицинских документов в установленный законодательством срок.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ... ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия ФИО1 как несвоевременное предоставление информации гражданину, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

Нарушение же при изложенных выше обстоятельствах, ФИО1, как должностным лицом срока рассмотрения обращения является грубым нарушением норм действующего законодательства, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1 который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции, предусмотренной ст.5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000103922608711, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0010/392/2026, постановление от 27.01.2026 по Ст. 5.39 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 392 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти дней со дня получения постановления в Бутырский районный суд города Москвы. Жалоба подаётся через судебный участок № 392 района Отрадное города Москвы.

Мировой судья Т.В. Шубина