Решение по административному делу

Дело № 5-92/2025 УИД 29MS0069-01-2025-000568-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Шенкурск 31 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области Мальцева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО) в отношении начальника Управления образования администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области

ФИО1 П.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождений, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1 П.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, будучи обязанным в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11, п. 6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, предоставлять сведения о работнике не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, предоставил сведения на одно застрахованное лицо с нарушением указанных сроков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО1 П.1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в телефонограмме указал просьбу о рассмотрении дела без его участия. Мировой судья, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а именно дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из представленных документов следует, что Управления образования администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области зарегистрировано в ОСФР по Архангельской области и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный №1111323463/039-014-000031.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Управления образования администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области обязано предоставлять сведения о каждом работающем у него лице.

Согласно материалам дела, исходная форма ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, а именно <ФИО2>, с которой 11.03.2024 года был заключен договор ГПХ и 31.03.2024 года был расторгнут договор ГПХ, была предоставлена Управлением образования администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области в органы Фонда по месту своей регистрации по телекоммуникационным каналам связи 27.12.2024 года, в то время как указанные сведения должны были быть предоставлены не позднее 12.03.2024 и 01.04.2024 соответственно.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 317/2025 от 05.03.2025 года; формой ЕФС-1; отчетом об отправке и получении формы ЕФС-1 от 27.12.2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ; иными документами.

Таким образом, сведения на 1 застрахованное лицо были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с нарушением установленных законом сроков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 П.1 является начальником Управления образования Администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области, то есть должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности.

Норма статьи 2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, ФИО1 П.1 является должностным лицом, обязанным своевременно представлять сведения о застрахованных лицах. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно, процедура оформления протокола соблюдена.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет 01 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, исходная форма ЕФС-1 на <ФИО2> с которой 11.03.2025 был заключен договор ГПХ, направлена в органы Фонда по месту своей регистрации по телекоммуникационным каналам связи 27.12.2024, в то время как указанные сведения должны были быть предоставлены не позднее 12.03.2024. Таким образом, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в указанной части является 13.03.2024 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в части нарушений, допущенных 13.03.2024 года истек, производство по настоящему делу в данной части в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом по нарушению, допущенному 02.04.2024 года (не предоставление 01.04.2024 сведений о расторжении 31.03.2024 договора ГПХ с <ФИО2>) срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Действия ФИО1 П.1 по нарушению, допущенному 02.04.2024 года, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие с протоколом, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении ФИО1 П.1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

начальника Управления образования администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области ФИО1 П.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа, в размере 300 (Триста) рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН <***>, КПП 290101001, счет получателя 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703900000000164598. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предоставить мировому судье судебного участка №2 Виноградовского судебного района по адресу: <...> д.2.Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Виноградовском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мальцева