Решение по административному делу

Дело № 5-534/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород

03 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области (<...>) Плахотнюк С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей в должности директора в ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 <ФИО> являясь должностным лицом - директором ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (страхователь), в нарушение сроков, предусмотренных п.2, п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), предоставила сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 в отношении сотрудника <ФИО3> (дата заключения договора гражданско-правового характера - 03.02.2023 года) 08.02.2023 года, несмотря на то, что указанные сведения должны были быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 06.02.2023 года (с учетом выходных дней).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. ФИО2 <ФИО> надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения дела, оно (извещение) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в том числе, и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, мировой судья приходит к выводу, что неявка ФИО2 <ФИО4> на объективное рассмотрение дела судом не имеется.

Поскольку ФИО2 <ФИО> о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 <ФИО> Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения предоставляются по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения». Мировым судьей установлено, что ФИО2 <ФИО> являясь должностным лицом -директором ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 в отношении сотрудника <ФИО3> (дата заключения договора гражданско-правового характера - 03.02.2023.2023 года) представила 08.02.2023 года, несмотря на то, что указанные сведения должны были быть представлены не позднее 06.02.2023 года (с учетом выходных дней), то есть 07.02. 2023 совершила административное правонарушение.

Вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 3290 от 07.08.2023, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями о предоставлении ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> формы ЕФС-1 за февраль 2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области 08.02.2023, т.е. с нарушением установленного законодательством срока;

- копией формы ЕФС-1, согласно которой договор гражданско-правового характера заключен и расторгнут с <ФИО5> 03.02.2023 года; - копией выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 <ФИО> является директором ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, и, с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к категории «должностное лицо», т.е. является должностным лицом ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, несущим административную ответственность за совершенное административное правонарушение; - копией постановления по делу об административном правонарушении от 23.05.2022, согласно которому ФИО2 <ФИО> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в силу 17.06.2022. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), мировой судья признает данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения и правильного разрешения дела об административном правонарушении. Мировой судья принимает во внимание, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> в ее отсутствие, соблюдены требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Рассматривая вопрос о наличии вины должностного лица - директора ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, мировой судья, оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу, что у ФИО2 <ФИО> имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», но ей не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению установленных законом сроков предоставления отчетности в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Учитывая изложенное, мировой судья находит установленной вину должностного лица - директора ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, действия должностного лица - директора ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> квалифицирует по ч. 1 ст. 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходит из того, что назначаемое наказание должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> не установлено. На основании ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение ФИО2 <ФИО> однородного административного правонарушения, поскольку 23.05.2022 она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 17.06.2022.

При назначении должностному лицу - директору ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> административного наказания мировой судья руководствуется положениями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, ее личность и имущественное положение - является гражданкой РФ, имеет постоянное место жительства, работает и имеет постоянный источник дохода, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Срок давности привлечения ФИО2 <ФИО> к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4, 4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - директора ЧУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить ФИО2 <ФИО1> за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/сч 04324Ф32010) ИНН/КПП получателя 5258012881/525801001 Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород БИК УФК: 012202102 Корреспондентский счет (Единый казначейский счет): 40102810745370000024 Расчетный счет/Казначейский счет: 03100643000000013200 Код ОКТМО: 22701000 КБК: 797 11601230060000140 УИН 0Назначение платежа: штраф за административное правонарушение

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 7 Ленинского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить/вручить ФИО2 <ФИО> должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г.Нижний Новгород в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.М. Плахотнюк

<ОБЕЗЛИЧЕНО>