2025-05-29 18:47:16 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-190/2025 25MS0028-01-2025-000084-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
10 марта 2025 года город Владивосток
И.о.Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Швецова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБОУ «<ФИО1>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района ПК, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по ПК <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: г. Владивосток, <АДРЕС>,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.12.2024 г. должностное лицо - директор МБОУ «<ФИО1>», расположенной по адресу: ПК, г.Владивосток <АДРЕС>, 1, <ФИО2> уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а именно на территории МБОУ «<ФИО1>» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.
<ФИО2> с правонарушением согласилась, указала, что школа небольшая, детей - инвалидов не имеется, в связи с чем индукциронной системой не оборудовано. Помощник прокурора Фрунзенского района <ФИО3> на привлечении к административной ответственности директора МБОУ «<ФИО1>» <ФИО2> настаивал. Мировой судья, изучив материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства, приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61\106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г., ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы. В пункте 3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства-участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за работу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. В силу ст.ст. 14,15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон «О социальной защите инвалидов в РФ»), государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления ( в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
В соответствии со ст. 15 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Статья 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г<ДАТА> «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и обеспечивает законодательное обеспечение прав ребенка, ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда. В п.2 и 15 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. В нарушение указанных требований законодательства на территории МБОУ «<ФИО1>» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Субъектом данного правонарушения является должностное лицо —директор МБОУ «<ФИО1>» <ФИО2>
Факт совершения должностным лицом инкриминируемого административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и устанавливается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.01.2025, содержащим письменные объяснения правонарушителя, указавшей, что «с нарушением согласна, устраним при выделении финансирования»; копией информации от 29.11.2024 г., предоставленной директором МБОУ «<ФИО1>» <ФИО2> на требование прокурора Фрунзенского района г.Владивостока, из которого следует, что в МБОУ «<ФИО1>» в учебном помещении <НОМЕР> проводятся массовые мероприятия. Помещение, в котором проводятся массовые мероприятия, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), предназначенной для детей с ограниченными возможностями здоровья. Копией распоряжения <НОМЕР> от 22.03.2023 о принятии на работу <ФИО2> на должность директора, иными сопутствующими документами, оцененными мировым судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу у суда не вызывают сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
При это оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 9.13, 29.9, 29.10, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
директора МБОУ «<ФИО1>» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о.Мировой судья Швецова А.А.
Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России 32225000250002165116 Наименование получателя УФК ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ГУФССП РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ Л/С <***>) ИНН получателя 2540108500 КПП получателя 254001001 ОКТМО получателя 05701000 Счет получателя 03100643000000012000 Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000012 КБК 32211601091019000140 Наименование банка получателя ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г, Владивосток БИК банка получателя 010507002
Копию платежного документа об оплате штрафа нарушителю необходимо предоставить на судебный участок № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.
Постановление вступило в законную силу _____________________ Дата выдачи __________________ Срок предъявления к исполнению 2 года.