Дело №5-136-410/2025 06 ноября 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ И.о. мирового судьи судебного участка № 136 - мировой судья судебного участка № 79 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Крайнова Т.Г. (400107, <...>) рассмотрев единолично административный материал в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, кв.21, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок предписания ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда.

26.06.2025 ИП ФИО1 должностным лицом налогового органа выписано предписание КНМ № 34250441000318449620 от 26.06.2025 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. ИП ФИО1 предписано выполнить в срок не позднее 15.07.2025, следующие действия: устранить выявленные нарушения Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», а именно, зарегистрировать контрольно-кассовую технику, сформировать с применением ККТ кассовый чек коррекции (приход) на сумму расчета (120,00 руб.), произведенного безналичным способом, в рамках контрольной закупки, отраженной в акте от 26.06.2025 № 71. Информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предоставить в установленные сроки в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда. Срок исполнения предписания - не позднее 15.07.2025. Согласно проведенного анализа сведений ИР АИС Налог-3 установлено, что сведения о зарегистрированной контрольно-кассовой техники (установленной по адресу: 400117, Волгоград г., ул. им ФИО2, д. 18А), принадлежащей ИП ФИО1 по состоянию на 15.07.2025 г. отсутствуют, заявление о регистрации контрольно­кассовой техники ИП ФИО1 не подавалось, кассовые чеки коррекции не формировались. Таким образом, по результатам проведенного наблюдения установлено, что ИП ФИО1 предписание (КНМ № 34250441000318449620 от 26.06.2025) об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в установленный срок не исполнено. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что извещение о составлении протокола он не получал, в связи с чем был лишен возможности представить пояснения.

Выслушав Луку А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был вызван в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к 10 часам 15.07.2025 года для дачи объяснений по факту правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. Согласно представленным материалам, а именно извещения о явке в налоговый орган для составления протокола, извещение было направлено Луке А.А. по адресу: <АДРЕС>, тогда как адресом Луки А.А. является адрес <АДРЕС>. Таким образом, на составление протокола об административном правонарушении ФИО1 надлежащим образом не извещен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО1 как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении настоящего дела установлено, что указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем, соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 09.02.2012) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении, в том числе, из протокола об административном правонарушении, усматривается, что правонарушение совершено 16.07.2025 г. Следовательно, трёхмесячный срок давности привлечения Луки А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк 16.10.2025 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности Луки А.А. истёк, полагаю необходимым производство по данному административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г. Крайнова