УИД 61МS0030-01-2023-002339-47 № 5-3-463/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №5» ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ООО «Строительное управление №5», не выполнил представление прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не принял должных мер по устранению нарушения действующего законодательства, условий заключенного <ДАТА4> контракта <НОМЕР>. По данному факту заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении директора ООО «Строительное управление №5» <ФИО2> <ДАТА5> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материал направлен на рассмотрение мировому судье.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством направления судебного извещения, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции: отправление <НОМЕР> доставлено адресату курьером <ДАТА6>, отправление <НОМЕР> не доставлено адресату, на <ДАТА7> имеет статус «Выдано курьеру. Передано в доставку». Дело в отношении <ФИО2> рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Прокуратура своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, посредством направления телефонограммы.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствие с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в настоящем законе, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные Меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено в письменной форме.

Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области на основании решения от <ДАТА9> <НОМЕР> проведена проверка деятельности ООО «Строительное управление №5», в рамках которой выявлен ряд нарушений. В рамках регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)» национального проекта «Культура» на территории <АДРЕС> района запланировано строительство объекта: «Дом культуры на 300 мест в с.Икряное <АДРЕС> района <АДРЕС> области». ГКУ АО «Управление по капитальному строительству <АДРЕС> области» и ООО «Строительное управление № 5» <ДАТА4> заключили государственный контракт <НОМЕР> на проведение работ по строительству вышеуказанного объекта. Согласно п.3.1 контракта, сроки выполнения работ определены с даты заключения контракта до <ДАТА10> В соответствии с графиком выполнения работ (приложение <НОМЕР> к контракту) подрядчик ООО «Строительное управление №5» в срок до <ДАТА11> должен был выполнить проектные и изыскательные работы, включая экспертизу инженерных изысканий, проектной и сметной документации. Вместе с тем в нарушение ст.ст. 12, 34, 94, 110.2 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условия заключенного контракта, работы подрядчиком осуществляются с нарушением установленного графика выполнения работ: проектные и изыскательные работы, включая экспертизу инженерных изысканий, проектной и сметной документации по состоянию на <ДАТА3> не завершены (положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации не получено). В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <АДРЕС> района директору ООО «Строительное управление №5» <ФИО2> <ДАТА13> внесено представление <НОМЕР>. Указанное представление направлено <ДАТА14> в 10 часов 41 минуту на электронные почты общества: info@su-5.ru и su-5@su-5.ru с последующим досылом почтовым отправлением.

В нарушение положений ч.1 ст.6, ст.24 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, директором ООО «Строительное управление № 5» <ФИО2> не исполнены в установленный срок, конкретные меры, направленные на устранение нарушений, не приняты. По состоянию на <ДАТА5> проектно-сметная документация не разработана, государственную экспертизу не прошла, положительное заключение на указанную документацию не получено. В нарушение месячного срока предоставления информации ответ на представление поступил в прокуратуру района после направления требования о предоставлении ответа на акт прокурорского реагирования от <ДАТА15> на электронную почту только <ДАТА16> в 15 час. 25 мин. Требования о предоставлении информации (от <ДАТА17> <НОМЕР> и от <ДАТА15> года <НОМЕР>) надлежащим образом не исполняются: по требованию прокуратуры района от <ДАТА17> о периодическом предоставлении информации (к 15 и 30 числу каждого месяца) допущены нарушения сроков направления, либо информация к установленному сроку не направляется совсем; в требовании от <ДАТА15> года поставлены вопросы о предоставлении актуальной информации о ходе выполнения работ, а также предоставления актуальной информации по факту предоставления ранее недостоверной информации (о перебазировании на территорию строительной площадки временных зданий и сооружений). На поставленные вопросы ответа не представлено.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину директора ООО «Строительное управление №5» <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения, полностью доказанной и подтвержденной совокупностью представленных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; копией представления; уведомлением; копией приказа о назначении на должность; копией государственного контракта, иными доказательствами.

При определении меры наказания <ФИО2> судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершение правонарушения впервые является смягчающим административную ответственность <ФИО2> обстоятельством.

Иных смягчающих обстоятельств и отягчающих административную ответственность <ФИО2> обстоятельств, судом не установлено.

Сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, директор ООО «Строительное управление №5» <ФИО2> может быть подвергнут административному наказанию.

Принимая во внимание изложенное, суд назначает <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №5» ФИО6 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> (УФССП России по <АДРЕС> л/с05731785710) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> на расчетный счет <НОМЕР>, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет <НОМЕР>. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> Дону, <АДРЕС>, 12/2. Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья <ФИО4>