Дело № 5-541/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2023 года г. Артем Резолютивная часть оглашена 26.12.2023 г. г. Артем

Мировой судья судебного участка № 34 судебного района г.Артема Приморского края, расположенного по адресу: <...>, М.В. Заруцкая, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. директора МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» ФИО1, родившейся <ДАТА3> в г. <АДРЕС> проживающей по адресу<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 25 ОВО01301092301037 от 01.09.2023 г., 03.03.2023 года в 11 часов 40 минут по адресу <...> при проведении обследования и категорировании объекта установлено, что ФИО1, являясь исполняющим обязанности директор МКУ «Центр физической культуры и с порта г Артема», на которого пунктом 2 требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. за № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта, по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей допустила нарушение, выразившиеся в неисполнении рекомендаций и перечня мер, отраженных в акте обследования и категорирования объекта МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» (физкультурно-оздоровительный комплекс) от 16.12.2019 года, проведенной межведомственной комиссией, а именно: п. 1, раздел «Предложения комиссии» - установить охранную телевизионную систему, позволяющую осуществлять контроль за прилегающей к объекту территорией (исключающую не просматриваемые зоны) и критическими элементами объекта, а при необходимости имеющей возможность идентифицировать лица посетителей. Обеспечить срок хранения видеоинформации не менее 30 суток. Срок выполнения: 16.12.2021 года. В нарушение данного пункта, система видеонаблюдения не установлена. Факт неисполнения мероприятия выявлен в ходе проведения процедуры актуализации паспорта безопасности объекта МКУ «Центр физической культуры и спорта г Артема» (физкультурно-оздоровительный комплекс) и указан в Акте обследования и категорирования МКУ «Центр физической культуры и спорта г Артема» (физкультурно-оздоровительный комплекс) от 03.03.2023 года. Согласно протоколу об административном правонарушении № 25 25ОВО0130109230138 от 01.09.2023 г., 03.03.2023 года в 10 часов 30 минут по адресу <...> при проведении обследования и категорировании объекта установлено, что ФИО1, являясь исполняющим обязанности директора МКУ «Центр физической культуры и спорта г Артема», на которую пунктом 2 требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей допустила нарушение, выразившиеся в неисполнении рекомендаций и перечня мер, отраженных в акте обследования и категорирования объекта МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» (плавательный бассейн) от 16.12.2019 года, проведенной межведомственной комиссией, а именно: п. 1, раздел «Предложения комиссии» - установить охранную телевизионную систему, позволяющую осуществлять контроль за прилегающей к объекту территорией (исключающую не просматриваемые зоны) и критическими элементами объекта, а при необходимости имеющей возможность идентифицировать лица посетителей. Обеспечить срок хранения видеоинформации не менее 30 суток. Срок выполнения: 16.12.2021 года. В нарушение данного пункта, система видеонаблюдения не установлена. Факт неисполнения мероприятия выявлен в ходе проведения процедуры актуализации паспорта безопасности объекта МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» (плавательный бассейн) и указан в Акте обследования и категорирования МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» (плавательный бассейн) от 03.03.2023 года. В судебном заседании ФИО1 полагает, что состав административного правонарушения отсутствует, просила производство по делу прекратить.Старший инженер ПЦО ОВО по г. Артему - филиал ВГКУ «УВО ВНГ России по ПК ФИО2 полагает, что выявленные недостатки не устранены, срок давности привлечения к ответственности не истек.

Выслушав участков процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ должностных лиц, составляет один год со дня его совершения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно актам комплексного обследования и категорирования МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» (физкультурно-оздоровительный комплекс) (плавательный бассейн) срок завершения мероприятий по установлению охранной телевизионной системы и обеспечению срока хранения видеоинформации не менее 30 суток является 16.12.2021 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в отношении должностного лица, по настоящему делу истек 16.12.2022 года. Представленные в материалы дела акты обследования и категорирования вышеуказанных объектов от 03.03.2023 и 16.05.2023 года содержат предложения комиссии оборудовать объекты охранной телевизионной системой, и обеспечить срок хранения видеоинформации не менее 30 суток, срок устранения указан до 16.12.2021, указывающий наистечение срока давности привлечения к административной ответственности. В силу ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения нужно трактовать в пользу правонарушителя. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении должностного лица КГБУЗ «Артемовская детская больница», подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Приморского края через судебный участок № 34 судебного района г.Артема.

Составление мотивированного постановления в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 28.12.2023 года.

Мировой судья М.В. Заруцкая