Дело № 5-513/2023 УИД 29MS0005-01-2023-002288-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 декабря 2023 года село Ильинско-Подомское
Мировой судья судебного участка № 1 Вилегодского судебного района Архангельской области Софьина Яна Константиновна, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: ФИО2, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года,
установил:
ФИО2 совершил загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ФИО2 08 декабря 2023 года в период времени с 22 часов 00 минут до 22 часов 30 минут при помощи транспортного средства марки «Renault sr», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществил перевозку бытового мусора: целлофановые пакеты, полипропиленовые мешки, поролон, картонные коробки, курточки, строительный мусор, доски, кирпичи, бетонные блоки, к площадке под твердые коммунальные отходы, где размещены металлические контейнеры, расположенные возле дома <НОМЕР>, осуществил там выгрузку отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, возле площадки, тем самым ФИО2 допустил загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортного средства. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. В протоколе об административном правонарушении указал, что с правонарушением согласен.
По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой ФИО2 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Представитель потерпевшего - Администрации Вилегодского муниципального района, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя потерпевшего. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ч. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Мировым судьей установлено, что ФИО2 08 декабря 2023 года в период времени с 22 часов 00 минут до 22 часов 30 минут при помощи транспортного средства марки «Renault sr», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществил несанкционированный сброс бытового мусора: целлофановые пакеты, полипропиленовые мешки, поролон, картонные коробки, курточки, строительный мусор, доски, кирпичи, бетонные блоки, к площадке под твердые коммунальные отходы, где размещены металлические контейнеры, расположенные возле дома <НОМЕР>, осуществив там выгрузку отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, возле площадки, тем самым ФИО2 допустил загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортного средства. Данный земельный участок не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. Указанные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, признания вины ФИО2 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - рапортом оперативного дежурного дежурной части Отд МВД России «Вилегодское», зарегистрированным в КУСП <НОМЕР> от 11 декабря 2023 года, в котором зафиксировано сообщение от <ФИО1>, <ДАТА7> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, что в период с 04 декабря 2023 года по 09 декабря 2023 года в <АДРЕС>, на контейнерной площадке организовано несанкционированное хранение строительного мусора у контейнерных баков; - письменным обращением от начальника отдела дорожной деятельности, связи благоустройства администрации Вилегодского муниципального округа <ФИО1> от 11 декабря 2023 года с просьбой о привлечении к ответственности, в котором указано, что 11 декабря 2023 года около 10 часов 00 минут ему стало известно от ООО «Экоинтегратор» о том, что в <АДРЕС>, на контейнерной площадке организовано несанкционированное хранение строительного мусора у контейнерных баков. Неизвестное лицо осуществило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства; - фототаблицей места совершения административного правонарушения, на фотографиях которой изображено несанкционированное хранение строительного мусора у контейнерных баков, расположенных по адресу: <АДРЕС>. - письменных объяснений ФИО2 от 12 декабря 2023 года, который показал, что 08 декабря 2023 года около 22 часов 00 минут он погрузил в багажник транспортного средства марки «Renault sr», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ненужные вещи, бытовой мусор и увез данный мусор в <АДРЕС>, где осуществил выгрузку указанного мусора возле площадки, на которой расположены мусорные контейнеры, вывалив при этим весь мусор возле контейнерной площадки, поскольку торопился. 11 декабря 2023 года около 20 часов 00 минут весь мусор, сваленным им возле площадки, прибрал, а именно: положил в металлические контейнера.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Установленные мировым судьей фактические обстоятельства, совершенного ФИО2 административного правонарушения, изложенные в протоколе, согласуются с письменными материалами дела. Оснований не доверять данным объяснениям у мирового судьи не имеется. Письменные материалы дела соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, наличие обстоятельств, предусматривающих признание их недопустимыми, мировым судьей не установлено. Исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, а совокупности достаточными для установления вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ - загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает с учетом отсутствия совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в том числе ввиду установленного факта причинения вреда окружающей природной среде. Санкция ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение правонарушителя, полагаю возможным назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции ч. 3.1 статьи 8.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Я.К. Софьина