Дело № 5-138-524/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 октября 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 138 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО3, рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 05.10.2023 года, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении: ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ФИО4, являясь директором ООО «ПК-Вектор», не представил достоверные сведения об адресе местонахождения организации в срок до 28.08.2023, установленный предписанием МИФНС России № 11 по Волгоградской области № 05-40/12320 от 11.07.2023, согласно которому необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица. ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений. Как усматривается из материалов дела, ФИО4 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 31.10.2023 года. Согласно конверту, вернувшемуся в судебный участок за истечением срока хранения, извещение по месту жительства и по месту нахождения юридического лица ФИО4, не вручено.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание ФИО4, однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. В письменном ходатайстве просила привлечь ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина директора ООО «ПК-Вектор» ФИО4 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено следующее. Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 29 августа 2023 года, местонахождение ООО «ПК-Вектор» определено как: г. Волгоград, <...>. Юридическое лицо зарегистрировано 19.10.2021, является действующим, в процессе реорганизации, ликвидации не находится, директором ООО «ПК-Вектор» является ФИО4 11.05.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений ООО «ПК-Вектор». Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 03.07.2023, составленного должностным лицом МИФНС России № 11 по Волгоградской области <ФИО1>, по адресу: г. Волгоград, <...> находится одоноэтажное административное нежилое помещение, в котором организованы офисные помещения. Офис № 10 заявлен как юридический адрес ООО «ПК-Вектор». На момент проведения осмотра представители ООО «ПК-Вектор» отсутствовали. Собственник <ФИО2> подтвердил отсутствие данной организации по данному адресу.

Директору ООО «ПК-Вектор» ФИО4 представителем МИФНС России № 11 по Волгоградской области направлено предписание №05-40/12320 от 11.07.2023 о необходимости в срок до 28.08.2023 года привести в соответствие сведения об адресе местонахождения организации в соответствии со ст. 54 ГК РФ. В установленный срок руководитель ООО «ПК-Вектор» ФИО4 не выполнил законное требование - предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области №05-40/12320 от 11.07.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 29.08.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «ПК-Вектор» ФИО4 мировой судья признает достоверными. Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат. Кроме того, как следует из материалов дела, директор ООО «ПК-Вектор» ФИО4 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола, не явился, объяснений относительно обстоятельств вмененного ему правонарушения и наличия либо отсутствия возможности для исполнения предписания налогового органа не дал. Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, директор ООО «ПК-Вектор» ФИО4 является должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнивший требования МИФНС России № 11 по Волгоградской области, соответственно, ФИО4 является субъектом административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «ПК-Вектор» ФИО4 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Доказательства, на основании которых установлена виновность директора ООО «ПК-Вектор» ФИО4, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бездействие директора ООО «ПК-Вектор» ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. При назначении наказания директору ООО «ПК-Вектор» ФИО4 мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. С учетом данных о личности ФИО6, характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья не находит оснований для применения наказания в виде дисквалификации, и считает необходимым в данном случае применить наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку именно такой вид наказания будет соответствовать принципам и задачам административного наказания, а также профилактике совершения административных правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ПК-Вектор» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600003300004947896, наименование платежа - постановление от 31.10.2023 года № 5-138-524/2023. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>