Дело № 5-107-635/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 23 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области Лопашова Ю.В. (<...>), рассмотрев административный материал в отношении: руководителя ООО «Трансснаб» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда,зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 21 октября 2016 года Отделением УФМС России по Волгоградской области в Ворошиловском районе г.Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь директором ООО «Трансснаб» в нарушение требований ч. 5 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" повторно до 25 сентября 2023 года не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Трансснаб», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением № 215 начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 24 апреля 2023 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. ФИО1, будучи своевременно извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений и заявлений об отложении слушания дела не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Исходя из смысла п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса. Согласно ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. С учетом изложенного, квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в том числе действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня его исполнения. Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. На основании ст. 3 Федерального закона принцип достоверности информации является одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна быть исключена возможность необоснованной регистрации юридических лиц. В соответствии с пп. в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Ка следует из материалов дела, 27 октября 2021 года регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Трансснаб» ОГРН <***>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) Общества является адрес: <...>, помещение 1.3 Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности на основании перечня оснований, условий и способов, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ. В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В соответствии с протоколом осмотра объекта недвижимости от 14 декабря 2022 года Инспекцией по месту учета юридического лица в ходе осмотра установлено отсутствие Общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу. Пунктом 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ на юридическое лицо возложена обязанность об изменении сведений сообщить в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверных сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. Регистрирующим органом направлены письма о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Трансснаб» а также руководитель вышеуказанного юридического лица ФИО1 предупрежден об ответственности за административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. В результате неисполнения руководителем вышеуказанного юридического лица обязанности предоставления достоверных сведений, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об ООО «Трансснаб» в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В связи с непредставлением достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в срок, указанный в п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, руководитель ООО «Трансснаб» ОГРН <***> ФИО1 постановлением № 215 начальника ИФНС России Дзержинскому району г. Волгограда от 24 апреля 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Копия постановления от 24 апреля 2023 года была направлена в адрес ФИО1 Постановление возвращено в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения» (трек-номер 80103383798642). Таким образом, постановление от 24 апреля 2023 года, которым директор ООО «Трансснаб» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступило в законную силу 09 июня 2023 года. Поскольку место нахождения юридического лица имеет значение для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, места заключения договора, права, подлежащего применению к внешнеэкономическим сделкам, подсудности споров, по которым оно выступает в качестве ответчика, а также для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений, включенных в единый государственный реестр. В регистрирующий орган поступили сведения о повторно проведенных инспекцией по месту учета юридического лица мероприятиях по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ, в ходе которых представлены возвраты почтовой корреспонденции в отношении ООО «Трансснаб» по адресу указанному в ЕГРЮЛ. 04 августа 2023 года регистрирующим органом направлено письмо о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Трансснаб» до 25 сентября 2023 года, сообщив в регистрирующий орган достоверные сведения о вышеуказанном юридическом лице. Вместе с тем, запись о недостоверности в части адреса места нахождения юридического лица, в ЕГРЮЛ руководителем ООО «Трансснаб» не устранена. Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ИФНС России Дзержинскому району г. Волгограда протокола об административном правонарушении №414 от 26 сентября 2023 года в отношении директора ООО «Трансснаб» ФИО1, на составление которого последний не явился, пояснений не представил. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.15 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 414 от 26 сентября 2023 года, постановлением о назначении административного наказания № 215 от 24 апреля 2023 года, уведомлением об устранении недостоверных сведений от 01 августа 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетами об отслеживании отправлений, протоколами осмотра объекта недвижимости. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований ст. 26.11 КоАП РФ. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья считает установленным, что директор ООО «Трансснаб» ФИО1, являясь лицом, подвергнутым наказанию в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно, и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении вида и размера административного наказания, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, также последствия представления недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Трансснаб» ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, полагая что данная мера в полной мере обеспечит цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 14.25 ч. 5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
руководителя ООО «Трансснаб» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области. Мировой судья Ю.В.Лопашова