Постановление по делу № 5-604/2023 от 01.11.2023

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> Новгорода <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1, частью 2 статьи 14.1, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА> рождения, место рождения с. <АДРЕС>, гражданина <ДАТА>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, официально не трудоустроенного, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не предоставлено,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП <ДАТА>, <ДАТА5> в 11 час. 45 мин. по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>, <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а именно организовал пункт по приемке, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов. Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> составленному по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП <ДАТА>, <ДАТА5> в 11 час. 45 мин. по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>, <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность, не имея специального разрешения (лицензии), а именно организовал пункт по приемке, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов. <ФИО2>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, от участия в судебном заседании уклонился, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении, мировой судья посчитал, что право <ФИО2> на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП <ДАТА> административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 ст. 14.1 КоАП <ДАТА> установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Согласно статье 2 Гражданского кодекса <ДАТА> предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Как свидетельствуют материалы дела, <ДАТА5> в 11 час. 45 мин. по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>, <ФИО2> организовал пункт по приемке, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов, в котором осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

При возбуждении дела об административном правонарушении, после разъяснения положений ст.51 Конституции <ДАТА> и ст.25.1 КоАП <ДАТА>, <ФИО2> показал, что официально не трудоустроен, осуществляет деятельность по заготовке и приему лома металла по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>. Документов о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица у него нет.

Доказательств, свидетельствующих, что <ФИО2> в установленном порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не представлено.

Из протокола осмотра от <ДАТА5> следует, что объектом осмотра является пункт приема лома металла, расположенный по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>, где осуществляется хранение, прием, учет лома черных и цветных металлов. Документы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не предоставлены.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП <ДАТА>, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП <ДАТА>), в том числе протокол об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, протокол осмотра от <ДАТА5>, письменные объяснения <ФИО2>, фотографии, суд установил, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и изложенным в нем фактам у суда не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.

Приняв во внимание, что <ФИО2> осуществляет деятельность, направленную на систематическое получение прибыли в результате осуществления деятельности по приему, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов, индивидуальным предпринимателем не является, в качестве юридического лица не зарегистрирован, суд пришел к выводу о совершении <ФИО2> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 ст.14.1 КоАП <ДАТА>, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица), и о наличии вины <ФИО2> в совершении правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП <ДАТА> осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Согласно п.4 Положения «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», утвержденного Постановлением Правительства <ДАТА> от <ДАТА7> <НОМЕР>, под заготовкой цветного металла понимается приобретение лома цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; под хранением - содержание заготовленного лома цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; под переработкой - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома цветных металлов; под реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Как свидетельствуют материалы дела, <ДАТА5> в 11 час. 45 мин. по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>, <ФИО2> организовал пункт по приемке, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов, в котором осуществлял предпринимательскую деятельность по приему, заготовке и переработке лома черного и цветных металлов, не имея специального разрешения (лицензии). При возбуждении дела об административном правонарушении, после разъяснения положений ст.51 Конституции <ДАТА> и ст.25.1 КоАП <ДАТА>, <ФИО2> показал, что официально не трудоустроен, осуществляет деятельность по заготовке и приему лома металла по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>. Лицензии на осуществление данного вида деятельности у него не имеется.

Из протокола осмотра от <ДАТА5>, следует, что объектом осмотра является пункт приема лома металла, расположенный по адресу: <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Прибоя, <АДРЕС>, где осуществляется хранение, прием, учет лома черных и цветных металлов. Лицензии на осуществление данного вида деятельности не имеется.

Приняв во внимание, что <ФИО2> осуществляет деятельность по приему, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов без соответствующей лицензии, индивидуальным предпринимателем не является, суд пришел к выводу о совершении <ФИО2> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.2 ст.14.1 КоАП <ДАТА>, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и о наличии вины <ФИО2> в совершении правонарушения. При назначении наказания суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП <ДАТА> при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Совершение <ДАТА5> <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП <ДАТА>, повлекло составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>. Совершение <ДАТА5> <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП <ДАТА>, повлекло составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>. Часть 1 статьи 14.1 КоАП <ДАТА> предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Часть 2 статьи 14.1 КоАП <ДАТА> предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Допущенные <ФИО2> нарушения совершены в результате одного действия, рассмотрение указанных материалов подведомственно одному и тому же мировому судье.

При таких обстоятельствах, усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП <ДАТА> При назначении вида административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП <ДАТА> наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП <ДАТА>,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП <ДАТА>, частью 2 статьи 14.1 КоАП <ДАТА>, и назначить ему наказание с применением части 2 статьи 4.4 КоАП <ДАТА> в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> Новгород

ЕКС (Корреспондентский счет) 40102810745370000024 Расчетный счет <***> БИК <НОМЕР> ОКТМО 22701000 КБК 218 1 16 01143 01 9218 140 УИН 0000301000000000024166315 Штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА9>

После уплаты штрафа в добровольном порядке необходимо представить в адрес судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> Новгорода (г.Нижний Новгород, <АДРЕС>, дом <НОМЕР>), квитанцию об уплате, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством <ДАТА>. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 20.25 КоАП <ДАТА>. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>