Решение по административному делу

Дело №3-619/2025-20 УИД №47MS0021-01-2025-004180-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 13 ноября 2025 года г.Выборг<АДРЕС>

Постановление в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №20 Выборгского района Ленинградской области Олифер А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

установил:

Как установлено в ходе проведенной <ДАТА4> в период с <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов Выборгской городской прокуратурой Ленинградской области проверки законодательства о защите прав инвалидов, <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), по месту осуществления учреждением деятельности социальной направленности в сфере организации отдыха детей в каникулярное время в занимаемом нежилом помещении по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 1 и 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.03.2025 года №253, уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов данного объекта и предоставляемых учреждением услуг, совершив, тем самым, правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала, фактические обстоятельства не оспаривала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; -дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. В соответствии с п.п. 1 и 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.03.2025 года №253, обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) (далее - объекты), используемых для предоставления услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых (далее - сфера образования), в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - сфера отдыха), прилегающей к объектам территории, и услуг в сфере образования, в сфере отдыха (далее - услуги), оказание им при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в сфере отдыха, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в сфере отдыха (далее - органы), подведомственными органам организациями независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации). Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги, обеспечивается создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами: - возможность самостоятельного или с помощью работников объектов передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуги, входа в такие объекты и выхода из них; - надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам в целях получения услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-линейным и рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; - оказание необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих использованию объектов в целях получения услуги наравне с другими лицами.

Как установлено по результатам проведенной <ДАТА7> прокуратурой проверки, вход в помещение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, имеет высокий ступенчатый подъём и не оборудован элементами, обеспечивающими доступность здания для маломобильных категорий населения, в том числе использующих кресла-коляски; вблизи входа отсутствует вывеска с полным наименованием учреждения, временем его работы, отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом (на белом или жёлтом фоне) и продублированные шрифтом Брайля (применительно к гражданам, являющимся инвалидами по зрению). Приведенные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от <ДАТА7> с прилагаемой к нему фототаблицей; Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; постановлением администрации МО «Выборгский муниципальный район» Ленинградской области от 10.09.2008 года №4775 о передаче нежилого помещения в оперативное управление; выпиской из ЕГРЮЛ; письменными объяснениями лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело.

Таким образом, в действиях <ФИО1> как должностного лица организации, ответственного в силу действующего законодательства о социальной защите инвалидов за обеспечение доступности объекта учреждения и предоставляемых учреждением услуг данной категории граждан, содержится состав вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

При этом суд исходит из положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которым за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Так, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая фактические обстоятельства и характер правонарушения, совершенного, как следует из материалов дела, впервые; личность виновного и его имущественное положение; организационно-правовую форму возглавляемого им учреждения как автономного; отсутствие последствий в виде причинения вреда и имущественного ущерба, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд усматривает основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, заменив ей наказание в виде штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.Г. Олифер

Копия верна

Мировой судья Олифер А.Г.