№ 5-419-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 2023 года станица Багаевская

Мировой судья судебного участка №1 Багаевского судебного района Ростовской области Дюкова Е.А.,

с участием представителя ООО «Дон-Авто» <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении юридического лица: ООО «Дон-Авто» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не подвергавшееся административной ответственности за аналогичные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным главным государственным инспектором отдела АД и АН МТУ Ространснадзора по ЮФО, <ДАТА3> в 10 час 00 мин по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, станица <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено совершение юридическим лицом ООО «Дон-Авто» административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: <ДАТА3> в 10 часов 00 минут по адресу: г. <АДРЕС>. пр. <АДРЕС>, 1, при рассмотрении и анализе результатов осмотров транспортных средств, проведенного сотрудниками Южною МУГАДН Ространснадзора, выявлено совершение <ДАТА4> в 10 часов 31 минуту и в 10 часов 35 минут юридическим лицом - ООО «Дон-Авто» - осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком действия бессрочно (осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) и обусловленных п.8 п.п. а), д) III. Требования к лицензиатам, «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616. а именно: <ДАТА7> в 10 часов 35 минут по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен факт осуществления регулярной муниципальной перевозки пассажиров, по маршруту <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя <ФИО2>, на основании путевого листа от <ДАТА8> <НОМЕР>, выданного ООО «ДОН-Авто», в ходе проведения проверки выявлено, что использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобуса с экипажем), информация о котором не внесена в реестр лицензий; использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 10 часов 31 минуту по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен факт осуществления регулярной муниципальной перевозки пассажиров, по маршруту <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя <ФИО3>, на основании путевого листа от <ДАТА8> <НОМЕР>, выданного ООО «ДОН-Авто», не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС пли ГЛОНАСС/GPS. ООО «ДОН-Авто» нарушены требования п. 8 п.п. а), д) Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

В судебном заседании представитель ООО «Дон-Авто» <ФИО1> пояснила, что вину в совершенном правонарушении признают полностью, на настоящее время нарушения устраняются по мере возможности, к концу года все исправят. По мере наказания просила строго не наказывать, учесть, что ООО «Дон-Авто» относится к субъектам малого предпринимательства.

Мировой судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Согласно п.п. с п. «а, д» п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; опускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Подпункт "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" предусматривает, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. Из положений пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216, следует, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иныеинформационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Из материалов дела следует, что ООО "Дон-Авто" выдана лицензия Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Факт совершения юридическим лицом ООО "Дон-Авто"административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: - Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> , с описанием события правонарушения и квалификацией содеянного ООО «Дон-Авто» (л.д. 6-8); - Выпиской из реестра лицензий (л.д. 14-15); - Актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 17-18); - протоколом осмотра транспортного средства ПАЗ г /н <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14> года (л.д.19);

- протоколом инструментального обследования (приложение к акту <НОМЕР> от <ДАТА8>) (л.д. 20-22); - копиями путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА8>, картой маршрута регулярных перевозок (л.д. 23, 24); - Актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 27-28); - протоколом инструментального обследования (приложение к акту <НОМЕР> от <ДАТА8>) (л.д. 29-31); - копиями путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА8>, картой маршрута регулярных перевозок (л.д. 32, 33); - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Дон-Авто» по состоянию на <ДАТА3> (л.д. 37); и др..

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что вина ООО "Дон-Авто" в совершении административного правонарушения доказана полностью и действия (бездействия) правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или законасубъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Дон-Авто" зарегистрировано в качестве субъекта малого предпринимательства <ДАТА18> Санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальному предпринимателю), в размере20 000 рублей.

Обстоятельства, смягчающие в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность- признание вины. Обстоятельства, отягчающие в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность отсутствуют. С учетом всех данных, обстоятельств произошедшего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, по правилам статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью "Дон-Авто" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты: получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС», л/с 04582J09960) ИНН <***> КПП 616501001 р/счет: <***>, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102 Кор. Счет: 03100643000000015800 КБК 82411601143010102140 ОКТМО 60605000 Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Багаевский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения через мирового судью судебного участка №1 Багаевского судебного района Ростовской области.

Мировой судья Е.А. Дюкова