по делу № 5-664/2023
УИДМS0241-01-2023-004966-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2023 года г. Краснодар
Мировой судья судебного участка № 241 Прикубанского округа г. Краснодара Трубицина О.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара, в отношении председателя правления СНТ «Речник» <ФИО1 1>, ИНН <НОМЕР>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.10.2023 года председатель НСТ «Речник» ФИО1 неправомерно отказала в предоставлении администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара информации в связи с поступившим запросом. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Проверкой, проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара, установлено, что администрацией Прикубанского округа г. Краснодара 18.07.2023 года в СНТ «Речник» направлен запрос № 4464/44 о предоставлении заверенных копий документов: реестра членов НСТ «Речник», реестра лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах НСТ «Речник», без участия в товариществе, реестра участников общего собрания членов НСТ «Речник», состоявшемся 20.05.2023 года, протоколы общих собраний членов НСТ «Речник» с 2015 года по настоящее время, по результатам рассмотрения которого Товариществом в адрес администрации Прикубанского округа г. Краснодара 18.08.2023 года направлен ответ, содержащий в себе отказ в предоставлении информации. Председателем правления НСТ «Речник» ФИО1 на запрос о предоставлении информации, в частности протоколов общего собрания, отказано. Таким образом, в период времени с 18.07.2023 по настоящее время председатель правления НСТ Речник ФИО1, уполномоченная на подписание документов от имени данного юридического лица, получив 18.07.2023 года запрос администрации Прикубанского округа г. Краснодара об оказании содействия в получении заверенных копий документов, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия, но относясь к ним безразлично, в своем ответе отказала в предоставлении информации. Председатель правления НСТ «Речник» ФИО1 к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом судебной повесткой в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, о причинах неявки судье не сообщила. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из изложенного, судья полагает, что с учетом надлежащего извещения ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие данного лица. Исследовав в совокупности все материалы административного дела, мировой судья считает, что событие административного правонарушении имело место, вина председателя правления НСТ «Речник» ФИО1 установлена и подтверждена материалами дела. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, является неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом помимо прочего гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 вышеназванного Федерального закона. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов. Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Пунктом 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ прямо установлено, что член товарищества в том числе имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества. Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ обязанность по рассмотрению заявлений членов товарищества возложена на председателя товарищества. Согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 является председателем правления НСТ «Речник» с 02.03.2018 года по настоящее время. В судебном заседании установлено, что 18.07.2023 года в НСТ «Речник» направлен запрос № 4464/44 о предоставлении заверенных копий документов: реестр членов НСТ «Речник», реестр лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах НСТ Речник, без участия в товариществе, реестр участников общего собрания членов НСТ Речник, состоявшемся 20.05.2023 года, протоколы общих собраний членов НСТ «Речник» с 2015 года по настоящее время, по результатам рассмотрения которого Товариществом в адрес администрации Прикубанского округа г. Краснодара 18.08.2023 года направлен ответ, содержащий в себе отказ в предоставлении информации. Председателем правления НСТ «Речник» ФИО1 на запрос в предоставлении информации, в частности протоколов общего собрания, отказано, что подтверждается письменным ответом от 18.08.2023 года, исх. № 756. Статьей 15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, запросом о предоставлении заверенных копий документов НСТ «Речник», письменным ответом от 18.08.2023 года, исх. № 756 и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, руководствуясь принципом разумности и справедливости, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания лицу, совершившему административное правонарушение, в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.39 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1 А.1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей краснодарского края) ИНН <***> КПП 230801001, счет получателя 03100643000000011800, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, БИК 010349101, к/с 40102810945370000010, ОКТМО 03701000, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434024100664230005393.
Постановление провозглашается немедленно по окончании рассмотрения дела. Постановление может быть обжаловано в Прикубанский районный суд города Краснодара через мирового судью судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в течение десяти суток со дня его вынесения.
Мировой судья О.С. Трубицина