Дело <НОМЕР> 25MS0090-01-2023-001723-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО3>, главы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, адрес регистрации: <АДРЕС> адрес осуществления деятельности: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, идентификатор: паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка исполнения администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края исполнения Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам проведённой проверки установлено, что <ДАТА6> в ФИС 2НаДальнийВосток.рф» поступило заявление <ФИО4> о предоставлении земельного участка 9983,40 кв. м в безвозмездное пользование, к которому приложена схема размещения земельного участка.

Срок рассмотрения заявлений установлен ч. 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Администрацией <АДРЕС> муниципального округа в сроки, установленные законом, заявление <ФИО4> не рассмотрено. Указанное повлекло нарушение права гражданина на своевременное получение решения по его заявлению. Своими действиями должностное лицо <ФИО3>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, а также его защитник по доверенности <ФИО5>, в судебное заседание не явились, о дате и времени уведомлены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ходатайств не заявлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, поскольку последними не представлены доказательства уважительности неявки в судебное заседание. Выслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, полагавшую привлечь <ФИО3> к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствие частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) следующих субъектов Российской Федерации - <АДРЕС> край. Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством. На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае поступления в уполномоченный орган в один день нескольких заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, направленных посредством почтовой связи, их рассмотрение осуществляется в порядке очередности исходя из даты приема почтового отправления оператором почтовой связи.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 503-ФЗ) установлено, что уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и оснований для приостановления срока рассмотрения указанного заявления, предусмотренных частями 2 и 4.1 настоящей статьи: 1) принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой. При этом для образования земельного участка не требуются разработка и утверждение документации по планировке территории или проектной документации лесных участков; 2) обращается в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР> «О <АДРЕС> муниципальном округе <АДРЕС> края» органы местного самоуправления <АДРЕС> муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения, Краскинского городского поселения, Посьетского городского поселения, <АДРЕС> городского поселения, Славянского городского поселения, <АДРЕС> городского поселения, Барабашского сельского поселения, Безверховского сельского поселения и <АДРЕС> муниципального района, которые на день создания <АДРЕС> муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Думой <АДРЕС> муниципального округа приняты: решение <НОМЕР> от <ДАТА9> «О ликвидации администрации Славянского городского поселения», решение <НОМЕР> от <ДАТА10> «О создании администрации <АДРЕС> муниципального округа», решение <НОМЕР> от <ДАТА10> «О структуре администрации <АДРЕС> муниципального округа».

<ДАТА11> на очередном восьмом заседании Думы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края депутаты <АДРЕС> муниципального округа , в ходе открытого голосования избрали главу <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края <ФИО3>

Нарушение срока рассмотрения заявления гражданки <ФИО4>, поступившего <ДАТА6> в ФИС «НаДальнийВосток.рф», должностным лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, не оспорено.

Объектом правонарушения по ст. 19.9 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка предоставления земельных или лесных участков. Объективную сторону состава административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Субъектом правонарушений по ст. 19.9 КоАП РФ являются должностные лица органов, уполномоченных рассматривать заявления о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих наказание должностному лицу не установлено.

Оснований освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от административной ответственности, в силу ст. 24.5 КоАП РФ, признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - не имеется. Действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, главу <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф надлежит перечислить не позднее 60 дней с даты вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет: 40102810545370000012, Казначейский счет: 03100643000000012000, получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности <АДРЕС> края, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05548000, КБК 785 1 16 01193 01 9000 140. Назначение платежа: постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА1> <НОМЕР>, административный штраф: ч. 1 ст. 19.9, глава 19 КоАП РФ Платёжный документ об уплате административного штрафа в обязательном порядке представляется в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края не позднее 60 дней установленного для добровольной уплаты штрафа во избежание принудительного взыскания и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края с момента получения.

Мировой судья <ФИО1>