Решение по административному делу

Дело № 5-368/2025 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 августа 2025 года г. Клин Московской области Мировой судья судебного участка № 75 Клинского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении старшего бухгалтера «Централизованная бухгалтерия г.о. Клин» ФИО2, /данные изъяты/, зарегистрированной по /адресу:/,сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № 11 от 09.07.2025, в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 ФИО2, являясь должностным лицом - старшим бухгалтером «Централизованная бухгалтерия г.о. Клин» находясь в учреждении, расположенном по адресу: <...>, допустила нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признала в полном объеме.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, мировой судья находит вину старшего бухгалтера «Централизованная бухгалтерия г.о. Клин» ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В ходе проверки правовых оснований владения и пользования имуществом, отражения его в бухгалтерском учете при проведении контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования муниципального имущества, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделенных из бюджета муниципальному автономному учреждению городского округа Клин «Оздоровительный центр «Горизонт» (с элементами аудита в сфере закупок)» (далее - Учреждение), адрес объекта проверки - 141601, Московская область, городское поселение Клин, Советская площадь, дом 20, строение 1 установлено следующее. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Федеральный закон №402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Первичный учетный документдолжен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни (пункт 3 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ). Пунктом 4 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ предусмотрено, что формы первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Методология бухгалтерского учета автономными учреждениями материальных ценностей, признаваемых в составе основных средств, определяется федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, в частности федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №257н (далее - СГС «Основные средства»), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция № 157н), Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 N 183н. Пунктом 7 СГС «Основные средства» и пунктом 38 Инструкция № 157н установлено, что к основным средствам относятся материальные ценности, являющиеся активами, независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществлении государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг), принимаются к учету в качестве основных средств (Инструкции № 157н). Вышеуказанные требования также закреплены в пунктах 1.1. и 10.1 Единой учетной политики для целей ведения бюджетного/бухгалтерского учета Администрации городского округа Клин, Управления образования Администрации городского округа Клин, муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Клин и Управлению образования Администрации городского округа Клин, утвержденной приказом МКУ «ЦБ ГОК» от 28.12.2021 №24-3/О «Об утверждении учетной политики в новой редакции» (с учетом внесенных изменений). В соответствии с оборотно-сальдовой ведомостью по счету 105 «Материальные запасы» по состоянию на 01.01.2024 и 01.01.2025 на счете числятся: лестница трехсекционная алюминевая стоимостью 12 028,90 рублей, лестница шарнирная стоимостью 16 512,18 рублей, 2 стремянки (по 5 ступеней) стоимостью 5 478,00 рублей, тачка садовая одноколесная стоимостью 3 820,00 рублей, 2 насоса циркуляционных Elitech стоимостью 9 580,00 рублей, перфоратор Makita HR стоимостью 9 930,00 рублей, стремянка стальная стоимостью 8 295,38 рублей и 2 тачки садовых стоимостью 7 417,35 рублей, которые следовало отразить на счете 101 «Основные средства», так как срок полезного использования указанного имущества более 12 месяцев и предназначены они для неоднократного использования. Таким образом Учреждением допущено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, так как в нарушение пункта 7 СГС «Основные средства» и пунктов 38 и 99 Инструкция № 157н в составе материальных запасов отражено имущество в размере 73061,81 рубль, срок полезного использования которого более 12 месяцев и предназначенное для неоднократного использования, что повлекло незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности по строке 080 граф 3 и 4 по состоянию на начало года и граф 7 и 8 по состоянию на конец отчетного периода Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 05030730)за 2024 год. Ведение бухгалтерского учета в проверяемом периоде осуществлялось сотрудниками муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия городского округа Клин» на основании Соглашения о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией от 14.05.2018 б/н (с учетом дополнительных соглашений от 20.12.2018 №1, от 14.05.2018 № 2, от 14.05.2018 № 3, от 19.02.2020 № 4, от 11.01.2021 № 5) в пункте 2.2.4 которого установлено требование по организации ведения бухгалтерского, бюджетного, налогового и статистического учета проводимых операций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Письмом от 12.05.2025 №83-8 МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Клин» представлен список сотрудников, осуществляющих ведение бухгалтерского учета в 2024 году по Учреждению и копии должностных инструкций. В соответствии с пунктом 4.1 должностной инструкции (приложение к трудовому договору от 11.01.2016 №16/3 (дополнительное соглашение от 09.01.2024 №9)) старшего бухгалтера материального отдела муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия городского округа Клин» ФИО2 к ее должностным обязанностям относится ведение учета нефинансовых активов (далее - НФА), что включает в себя учет основных средств, материальных запасов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и других ТМЦ, а также учет прав пользования НФА, в том числе неисключительных прав на программные продукты. Таким образом, ФИО2, являясь старшим бухгалтером материального отдела муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия городского округа Клин», находясь на рабочем месте по адресу: 141600, <...> период 01.01.2024 по 31.12.2024, допустила нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, так как в нарушение пункта 7 СГС «Основные средства» и пунктов 38 и 99 Инструкция № 157н в составе материальных запасов отразила имущество в размере 73061,81 рубль, срок полезного использования которого более 12 месяцев и предназначенное для неоднократного использования, что повлекло незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности по строке 080 граф 3 и 4 по состоянию на начало года и граф 7 и 8 по состоянию на конец отчетного периода Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 05030730) за 2024 год, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. 1. Приказ МКУ «ЦБ ГОК» от 28.12.2021 №24-3/О «Об утверждении учетной политики в новой редакции» с выпиской из единой учетной политики. 2. Выписка из оборотно-сальдовой ведомости по счету 105 «Материальные запасы» по состоянию на 01.01.2024 и 01.01.2025. 3. Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 05030730) за 2024 год. 4. Соглашение о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией от 14.05.2018 б/н (с учетом дополнительных соглашений от 20.12.2018 №1, от 14.05.2018 № 2, от 14.05.2018 № 3, от 19.02.2020 № 4, от 11.01.2021 № 5). 5.Письмо муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия городского округа Клин» от 12.05.2025 №83-8. 6. Должностная инструкция старшего бухгалтера материального отдела

муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия городского округа Клин» (приложение к трудовому договору от 11.01.2016 №16/3 (дополнительное соглашение от 09.01.2024 №9)) 7. Выписка из акта № 4 от 27.05.2025 по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования муниципального имущества, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделенных из бюджета муниципальному автономному учреждению городского округа Клин «Оздоровительный центр «Горизонт» (с элементами аудита в сфере закупок)» на объекте - Муниципальное автономное учреждение городского округа Клин «Оздоровительный центр «Горизонт». Давая оценку доказательствам, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, суд считает, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела факт вмененных нарушений доказан. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вмененного должностному лицу ФИО2 административного правонарушения. Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения признала полностью, отсутствие в ее действиях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - старшего бухгалтера «Централизованная бухгалтерия г.о. Клин» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись ФИО1