Определение по делу № 5-966/2023 от 02.10.2023

644103 <...> каб. 205 Дело № 5-966(43)/2023 УИД 55МS0043-01-2021-006742-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 октября 2023 года город Омск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кировском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 15 в Кировском судебном районе в городе Омске Казанкова Н.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 301»,

установил:

Исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 43 мировому судье судебного участка № 15 в Кировском судебном районе в г. Омске поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 301».

Ознакомившись с представленными материалами дела, прихожу к следующим выводам. Основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок предписания органа государственного пожарного надзора по устранению нарушений пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (пункт 1 статьи 29.1 КоАП РФ). По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности предписания от 04.05.2023 № 147/1). Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи). В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 301» являлся адрес: <...>. Данный адрес не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 43 в Кировском судебном районе в городе Омске. При этом в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц не следует, что КОУ «АШДС № 301», расположенное по адресу: <...> является филиалом общества. На основании изложенного, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 301» подлежат направлению по подсудности мировому судье судебного участка № 68 в Октябрьскуом судебном районе в г. Омске. Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 301» передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в городе Омске (644018, <...>).

Мировой судья Н.Е. Казанкова

Мировому судье судебного участка № 68 В Октябрьском судебном районе в г. Омске ФИО1

644018, <...>

В соответствии с определением от 03.10.2023 направляем Вам дело об административном правонарушении № 5-966(43)/2023, по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 301». Приложение:

- копия определения от 03.10.2023 на 1 л. в 1 экз.; - дело об административном правонарушении № 5-966(43)/2023 на ___ л. в 1 экз.

Мировой судья Н.Е. Казанкова

ФИО2 51-35-98

Мировому судье судебного участка № 68 В Октябрьском судебном районе в г. Омске ФИО1

644018, <...>

- копия определения от 03.10.2023 на 1 л. в 1 экз.; - дело об административном правонарушении № 5-966(43)/2023 на ___ л. в 1 экз.

Мировой судья Н.Е. Казанкова

ФИО2 51-35-98 51-35-98