Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: директора Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Автошкола «Формула-1» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12-3, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 01 час. 00 мин. <ФИО2>, будучи по <ДАТА4> директором Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Автошкола «Формула-1» (далее - АНО ДПО Автошкола «Формула-1»), имеющей юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 153-16, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Министерства образования и науки <АДРЕС> края по проведению внеплановой документарной проверки, а именно: получив <ДАТА5> требование о предоставлении в срок до <ДАТА6> необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов, не предоставил в Министерство образования и науки <АДРЕС> края следующие документы (их заверенные копии): письменные объяснения (по вопросам учета и выдачи документов об образовании и о квалификации, внесения/невнесения сведений в ФИС ФРДО); документы организации, регламентирующие вопросы: приема, отчисления обучающихся; проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (в том числе документов индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ); выдачи документов об обучении и документов о квалификации (в том числе журнал регистрации выданных документов); документы, подтверждающие внесение сведений о документах об обучении и о квалификации в ФИС ФРДО (при наличии), что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки, чем нарушены требования ч. 3 ст. 72, ч. ч. 1, 2 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По данному факту ведущим консультантом отдела федерального государственного контроля качества образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края <ДАТА8> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.
В судебном заседании <ФИО2> не участвовал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен. Ходатайств об отложении не поступало. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия. Представитель Министерства образования и науки <АДРЕС> края в судебном заседании не участвовала, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что настаивает на привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. На основании чего мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 12 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. В силу ч. 3 ст. 72 Федерального закона <НОМЕР>, в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 80 Федерального закона <НОМЕР>, под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу. Как следует из материалов дела, с целью проведения внеплановой документарной проверки в адрес АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ДАТА5> направлено требование о необходимости предоставить следующие документы (их заверенные копии): письменные объяснения (по вопросам учета и выдачи документов об образовании и о квалификации, внесения/невнесения сведений в ФИС ФРДО); документы организации, регламентирующие вопросы: приема, отчисления обучающихся; проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (в том числе документов индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ); выдачи документов об обучении и документов о квалификации (в том числе журнал регистрации выданных документов); документы, подтверждающие внесение сведений о документах об обучении и о квалификации в ФИС ФРДО (при наличии). Указанное требование получено директором АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ФИО2> <ДАТА5> Согласно акту Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА4>, указанные в требовании документы АНО ДПО Автошкола «Формула-1» не представлены, что повлекло невозможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (документарной проверки). Действия директора АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.
Событие и состав административного правонарушения в действиях директора АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ФИО4> его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, выпиской из реестра лицензий, сведениями из базы данных о конрольно надзорном мероприятии, решением прокурора о согласовании проведения проверки, уведомлением АНО ДПО Автошкола «Формула-1» о проведении проверки, требованием, сведениями о получении директором АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ФИО2> требования, актом о невозможности проведения проверки, Уставом АНО ДПО Автошкола «Формула-1», выписками из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. Материалы дела не содержат доказательств принятия всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ФИО2> вины (ст. ст. 1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ). При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, выраженное согласием с протоколом, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Автошкола «Формула-1» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Министерство образования и науки <АДРЕС> края, л/с <***>), БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810145370000048, расчетный счет <***>, ОКТМО 57701000, КБК 830 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0000626152505000000349341), назначение платежа - административный штраф АНО ДПО Автошкола «Формула-1» по протоколу от <ДАТА8> <НОМЕР>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (часть 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>