Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД62MS0002-01-2024-003139-92

Дело №5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в здании судебного участка (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекалась к административной ответственности

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> <ФИО3> являющейся должностным лицом ООО «<ФИО2>», представила в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области, расположенную по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, заведомо ложные сведения об адресе места нахождения общества при создании и её действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО3> не явилась. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что <ФИО4> уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, и поскольку её неявка не препятствует полному, всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, то суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении <ФИО3> в её отсутствие, в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Часть 5 ст. 14.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Судом установлено, что <ДАТА3> для осуществления регистрационных действий - государственной регистрации юридического лица ООО «<ФИО2>» при создании в регистрирующий орган - Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, проезд <АДРЕС> (далее - регистрирующий орган), <ФИО3> были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации ООО «<ФИО2>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, её решение <НОМЕР> от <ДАТА3> как единственного учредителя о создании ООО «<ФИО2>», назначении на должность руководителя общества <ФИО3>, определении местонахождения ООО «<ФИО2>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>. Заявление по форме <НОМЕР> подписано электронной подписью. Документы поступили по электронным каналам связи через сайт Федеральной налоговой службы РФ, заявке присвоен номер. В заявлении <ФИО3> подтвердила, что ей известно об ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации о предоставлении недостоверных сведений в регистрирующий орган. Согласно п. 2 ст.54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 8 названного Федерального закона государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ч. 1 ст. 13 Закона <НОМЕР>). Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом (ч. 1 ст. 4 <НОМЕР>).

Согласно ч. 9 ст. 14 Закона от <ДАТА6> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Проведенными регистрирующим органом проверочными мероприятиями достоверности сведений, вносимых в ЕГРЮЛ установлено, что согласно ЕГРН собственником дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: г <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> является <ФИО5>. <ФИО3> по указанному адресу не зарегистрирована и не проживает. В силу положений ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адресом юридического лица может выступать адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Кроме того, согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуального предпринимательства проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В силу п. 2 ст.671 ГК РФ, юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основании договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Жилой дом <НОМЕР>, расположенного по адресу: г <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в нежилое помещение не переведен. Следовательно, использование его в качестве размещения производства в области полиграфической деятельности, как указано <ФИО3> в заявлении в государственной регистрации юридического лица при создании недопустимо. В связи с изложенным, <ДАТА8> регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «<ФИО2>», которое <ФИО3> не обжаловалось. <ФИО3> при подаче сведений о месте нахождения ООО «<ФИО2>» в регистрирующий орган было достоверно известно, что она по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не проживает и собственником указанного жилого дома не является., а также, что ни она сама, ни сотрудники создаваемого ею юридического лица не имели правовых оснований для осуществления предпринимательской деятельности по данному адресу. Действия <ФИО3> могли привести к внесению в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе регистрации ООО «<ФИО2>».

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа управления или представителя. Таким образом, основным признаком юридического лица является наличие по данному адресу постоянно действующего исполнительного органа (руководителя организации). Представление недостоверной информации организацией в отношении её места нахождения приводит к нарушению публичных интересов, поскольку вводит в заблуждение и делает невозможным проведение каких-либо мероприятий налогового контроля и иной правовой деятельности иных государственных органов, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступать в финансово-экономические отношения с юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Указанное обстоятельство препятствует реализации прав на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что организацией нарушены их права и законные интересы. Место нахождение юридического лица имеет существенное правовое значение, является местом исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), местом оплаты налогов, подсудности споров. Таким образом, <ФИО3> <ДАТА3> представила в регистрирующий орган, заведомо ложные сведения об адресе местонахождения ООО «<ФИО2>», и её действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Следовательно, в действиях <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Факт предоставления должностным лицом ООО «<ФИО2>» <ФИО3> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, в котором изложено событие административного правонарушения; копиями заявления о государственной регистрации юридического лица при создании от <ДАТА3>, решения <НОМЕР> единственного учредителя <ФИО3> об учреждении ООО «<ФИО2>» от <ДАТА3>, расписки регистрирующего органа <НОМЕР> от <ДАТА3> в получении от <ФИО3> документов для государственной регистрации, выписки из ЕГРН от <ДАТА10> <НОМЕР>, адресной справки от <ДАТА11>, решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «<ФИО2>» <НОМЕР> от <ДАТА8>, сведениями из реестра дисквалифицированных лиц и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины должностного лица ООО «<ФИО2>» <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Согласно реестру дисквалифицированных лиц, представленных УФНС России по <АДРЕС> области, <ФИО3> на дату совершения административного правонарушения к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок один год шесть месяцев. Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья

<ОБЕЗЛИЧЕНО>