Решение по административному делу

№5-321/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 августа 2023 п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Бизнесторг» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

06.06.2023 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 26.01.2023 в 22 час. 50 мин. на 454 км автодороги М-1 Беларусь в районе н/п ФИО3 Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве с гос. рег.знаком<НОМЕР> ООО «Бизнесторг», являясь покупателем партии товара <ОБЕЗЛИЧЕНО>допустило оборот (ввоз, перевозку на территорию Российской Федерации с целью сбыта) данных товаров без маркировки средствами идентификации в нарушение пп. 27, 42 Постановления от 31.12.2019г. №1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

ООО «Бизнесторг», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечило явку представителя, об уважительности причин неявки мирового судью не известило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья постановил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, фотоматериал, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно пп «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. В силу п.27 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 (Далее Правил) производители до ввода товара в оборот или импортеры до помещения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, предоставляют оператору сведения о стране производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Средства идентификации. Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (п.29 Правил).

В соответствии п.42 Правил нанесение средств идентификации осуществляется: в случае производства, оборота и возврата в оборот товаров на территории Российской Федерации - в местах производства или хранения товаров; в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; в случае ввоза товаров с территорий стран, являющихся членами Евразийского экономического союза, - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации. Согласно п.8 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждении перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - белье постельное, столовое, туалетное и кухонное - код ТН ВЭД ЕАЭС - 6302 - срок введения обязательной маркировки с 01.12.2019.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2023 в 22 час. 50 мин. на 454 км автодороги М-1 Беларусь в районе н/п ФИО3 Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве с гос. рег.знаком<НОМЕР> ООО «Бизнесторг», допустило оборот (ввоз, перевозку) на территорию Российской Федерации с целью сбыта товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>без маркировки средствами идентификации. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении;

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР>, согласно которого 26.01.2023 в 22 час. 50 мин. на 454 км автодороги М-1-Беларуь в районе н.п. ФИО3 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР> с полуприцепом марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР>, заявлен товар мебель, навешена пломба, транспортное средство отправлено на таможенный досмотр (л.д.28); - копией акта таможенного досмотра <НОМЕР> от 15.02.2023 с фототаблицей к нему, согласно которого произведен досмотр товарной партии перемещаемой на транспортном средстве с рег.знаками <НОМЕР>/<НОМЕР> в присутствии менеджера ООО «Бизнесторг» <ФИО2>, в ходе которого установлено, что товары под номерами <ОБЕЗЛИЧЕНО> подпадающие в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р. При этом, маркировка контрольными идентификационными знаками QR-код на указанных товарах отсутствует (л.д.32-84).

- копией международной товарно-транспортной накладной <НОМЕР>, согласно которой отправителем является <ОБЕЗЛИЧЕНО> и получателем является ООО «Бизнесторг»;

- копией товарной накладной <НОМЕР>, согласно которых получателем вышеназванного товара является ООО «Бизнесторг» (л.д.31); - фотоматериалом, на котором зафиксирована <ОБЕЗЛИЧЕНО> легкой <ОБЕЗЛИЧЕНО> без средств идентификации; - протоколом ареста товаров и иных вещей от 12.04.2023, согласно которого на <ОБЕЗЛИЧЕНО> продукции легкой промышленности <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует обязательная маркировка, наложен арест, данные комплекты хранятся на <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу<АДРЕС>.

Оснований не доверять указанным доказательством у суда не имеется, причин для оговора юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Оценив представленные доказательства мировой судья, приходит к выводу о том, что ООО «Бизнесторг» допустило перевозку, ввоз на территорию РФ с целью сбыта <ОБЕЗЛИЧЕНО> продукции легкой промышленности <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки средствами идентификации. Таким образом, факт оборота (перевозки, ввоза) ООО «Бизнесторг» в Российскую Федерацию с целью сбыта товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>без маркировки средствами идентификации установлен. С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина ООО «Бизнесторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. Оснований для назначения наказания с учетом применения стать 4.1.1 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из установленных обстоятельство при рассмотрении дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку мировому судье не представлены сертификаты соответствия на данные товары. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При разрешении вопроса о предмете административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Постановлением Правительства РФ №180 от 07.03.2014г. утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены текстильные изделия.

В силу выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в акте таможенного досмотра, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

При назначении наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах санкции ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации, с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бизнесторг» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации. Товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>без маркировки средствами идентификации, изъятые и арестованные 12.04.2023, хранящихся на <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу<АДРЕС> - уничтожить в установленном порядке. Исполнение постановления в части передачи на уничтожение изъятых предметов административного правонарушения возложить на УФССП России по Смоленской области.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601153010012140, УИН 0411856200003300123125471. Квитанция об оплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области (<...>). В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области.

Мировой судья Л.Н. Тискова