Дело №5-29-131/2023 УИД: 34MS0034-01-2023-000711-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 октября 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 29 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области М.В.Беликова (404161, <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее из МИФНС №1 России по Волгоградской области в отношении должностного лица: генерального директора ООО «Сова», ИНН/КПП <***>/345401001, ОГРН: <***>, юридический адрес: <АДРЕС>, ФИО2, <ДАТА2>, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
ООО «Сова», расположенное по адресу: <АДРЕС>, директором которого является ФИО2, не выполнила в установленный срок (до 04 июля 2023 г.) предписание Межрайонной ИФНС России N 1 по Волгоградской области от 31.05.2023 г. N 05-13/11539 о предоставлении в регистрирующий орган заявления для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в частности адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась путем направления судебной повестки заказной почтой по месту жительства и месту регистрации юридического лица, конверты возвратились в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО2 заявлено не было. Таким образом, мировым судьей приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, и имея сведения о возвращении судебных извещений за истечением срока хранения, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 вышеназванного Закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой рабочий день со дня отправки заказного письма. В силу абз. 2 ч. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц. В ч. 2 и 3 ГК РФ закреплено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении N 105 от 21 августа 2023 г., согласно которому по сведениям, поступившим в адрес Межрайонной ИФНС России N 1 по Волгоградской области, ООО «СОВА» отсутствует по адресу: <АДРЕС>, указанному при государственной регистрации. 31 мая 2023 года в адрес ООО «СОВА», ФИО2 было направлено предписание в срок до 04 июля 2023 года подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. По состоянию на 21 августа 2023 года соответствующее заявление от руководителя ООО «СОВА», ФИО2 в регистрирующий орган не поступило; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СОВА», согласно которой место нахождения ООО «СОВА» - <АДРЕС>, директором Общества является ФИО2 - копией протокола осмотра объекта недвижимости, составленного 30 мая 2023 года, из которого следует, что по адресу: <АДРЕС>, располагается жилой дом. Организация ООО «СОВА» на момент посещения отсутствует; - предписанием заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Волгоградской области от 31 мая 2023 года N 05-13/11539, согласно которому в связи с выявленным фактом отсутствия ООО «СОВА» по адресу, указанному при государственной регистрации <АДРЕС>, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы предписывается в срок до 04 июля 2023 года представить в Межрайонную ИФНС России N 1 по Волгоградской области: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р13014; документ об уплате государственной пошлины, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; копией списка внутренних почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, из которых усматривается, что предписание заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Волгоградской области от 31 мая 2023 года N 05-13/11539 было направлено по юридическому адресу ООО «СОВА», а также по месту регистрации руководителя ООО «СОВА» ФИО2 заказной почтой, однако отправлены на возврат ввиду истечения срока хранения; - уведомлением Межрайонной ИФНС России N 1 по Волгоградской области о том, что по состоянию на 04 июля 2023 года соответствующее заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений от руководителя ООО «СОВА» ФИО2 в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем ФИО2 вызывается в Межрайонную ИФНС России N 1 по Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении. Мировой судья считает, что у ФИО2 как у должностного лица имелась возможность для выполнения требований предписания в установленный срок, однако им не были приняты все зависящие от него меры для его исполнения, его действия следует квалифицировать по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать директора ООО «СОВА» ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Сумму штрафа следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 346001001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900; Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России /УФК по Волгоградской области г. Волгоград; р/с: <***>; БИК: 011806101; КБК 80311601203019000140; ОКТМО 18651000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900; УИН 0355266600003300004274276, наименование платежа: административный штраф по постановлению N 5-29-131/2023 от 11.10.2023 г. Постановление может быть обжаловано в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 29 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В.Беликова