Решение по административному делу

Дело № 5-96/2025 64MS0020-01-2025-000619-68 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 апреля 2025 года город Балашов

Мировой судья судебного участка № 1 г. ФИО3 Саратовской области Лабутина А.А., при секретаре Васильеве Д.А.,

с участием помощника прокурора г. ФИО3 Саратовской области Петрова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Гребенщиковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> гражданки РФ, состоящего в браке, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

<ДАТА3>, ФИО2, являясь заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), не выполнила государственного (муниципального) задания, при следующих обстоятельствах. Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07.03.2025 г., прокуратурой города ФИО3 Саратовской области проведена проверка соблюдения МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» бюджетного законодательства и законодательства об образовании. Проверкой установлено, что муниципальное задание на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг. утверждено, приказом начальника образования администрации Балашовского муниципального района от 27.12.2022 г. № 698. В рамках исполнения муниципального задания на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг., объем муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» предусматривает 208 человек, 52 117 чел. - дней. Вместе с тем, согласно отчету о выполнении муниципального задания от 12.02.2024 г. МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг. объем муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» составил 206 человек, 23 689 чел. - дней, выявлены расхождения по численности воспитанников, отклонение фактических показателей составило 2 человека. Кроме того, выявлена низкая посещаемость воспитанников МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 23 689 чел. Дней, при плане 52 117 чел. дней. В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО3 Петров А.И., поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть в свое отсутствие, вину признает, а также просила строго не наказывать

С учетом изложенного, поскольку ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в соответствии со ст. 29.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья находит, что имеются все основания для рассмотрения дела в её отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. ФИО3 Саратовской области, исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. Из положений ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) следует, что государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); Положениями п.п. 3, 6 ст. 69.2 БК РФ предусмотрено, что государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных) услуг, оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается. Государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. Из материалов дела следует, что Управлением образования Балашовского муниципального района 27.12.2022 г. № 698 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в муниципальных дошкольных учреждениях Балашовского муниципального района на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг., в том числе для МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В рамках исполнения муниципального задания на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг., объем муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» предусматривает 208 человек, 52 117 чел. - дней. Согласно отчету о выполнении муниципального задания от 12.02.2024 г. МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг., объем муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» составил 206 человек, 23 689 чел. - дней. Факт совершения заведующей МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 07.03.2025 г., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; актом проверки соблюдения бюджетного законодательства и законодательства об образовании от 07.03.2025 г.; объяснениями заведующей МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 от 07.03.2025 г.; выпиской из приказа от <ДАТА7> Управления образования Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области «О назначении ФИО2 на должность заведующей МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. ФИО3»; приказом Управления образования Администрации Балашовского муниципального района № 698 от 27.12.2022 г. «об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг в муниципальных дошкольных учреждениях Балашовского муниципального района на 2023 года»; отчетом о выполнении муниципального задания № 1 на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на <ДАТА8> МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; муниципальным задание № 1 на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях заведующей МДОУ д/с «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность мировой судья признает и учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - заведующую муниципального дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. ФИО3 Саратовской области ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии в Балашовский районный суд Саратовской области.

Мировой судья А.А. Лабутина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>