Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Касимов 24 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №28 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Конькова Т.В., при секретаре Курицыной А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело № 5-219/2025 УИД 62 М 0031-01-2025-001203-14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО5<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. Касимов, ул. <АДРЕС> зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, заведующей Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 13» (МБДОУ «Детский сад № 13») , паспорт гражданина России: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УМВД России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 заведующая МБДОУ «Детский сад № 13» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, повлекшее представление бухгалтерской (финансовой) отчётности, содержащей незначительное искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчётности.

Административное правонарушение совершено должностным лицом ФИО5 при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения и.о. главы Касимовского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении МБДОУ «Детский сад № 13» проведено контрольное мероприятие: проверка использования субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов <АДРЕС> области бюджетными учреждениями на исполнение муниципального задания, иные цели, а также по вопросу достоверности отчётов об исполнении муниципального задания. Уполномоченным лицом на проведение проверки назначена консультант отдела внутреннего финансового контроля Касимовского муниципального округа <ФИО3> Дата начала проведения проверки <ДАТА4>, срок проведения проверки 30 рабочих дней.

В проверяемом 2024 году виды особого ценного имущества муниципальных бюджетных (автономных) учреждений определялись в соответствии с п. 2 Постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного (автономного) учреждения», принятым в соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Согласно п. 1 Постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> , виды особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных (автономных) учреждений определяются в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления решением органа, в ведении которого находится соответствующее учреждение, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по согласованию с управлением имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Касимов <АДРЕС> области.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления при определении видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных (автономных) учреждений в состав имущества включается:

- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тысяч рублей;

- иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50 тысяч рублей, без которого осуществление муниципальным бюджетным (автономным) учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено; - имущество, находящееся в собственности муниципального образования, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В ходе проверки МБДОУ «Детский сад № 13» представлены перечни недвижимого и особо ценного имущества по состоянию на <ДАТА7> и <ДАТА8>

Балансовая стоимость особо ценного имущества за указанный период составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., что соответствует данным годовой бухгалтерской отчётности (форма 0503768) за аналогичные периоды.

При изучении выписки из реестра муниципального имущества Касимовского муниципального округа <АДРЕС> области по состоянию на <ДАТА9> и на <ДАТА8> выявлено, что в состав особо ценного имущества не отнесены объекты движимого имущества общей балансовой стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., в том числе:

- ограда (дата ввода <ДАТА10>) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; - плита электрическая (дата ввода <ДАТА11>) <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; - стол развивающий, интерактивный для рисования песком (дата ввода <ДАТА12>) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; - интерактивная доска (дата ввода <ДАТА13>) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; - развивающий коррекционный комплекс с видео-био-управлением (дата ввода <ДАТА14>) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; -плита электрическая ЭПШЧ 9-4 (дата ввода <ДАТА15>) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Таким образом, выявлены расхождения в стоимости учтённого в бухгалтерских регистрах особо ценного имущества с данными годового отчёта по состоянию на <ДАТА16> (форма 0503768), что привело к искажению показателей бухгалтерской отчётности в части учёта особо ценного имущества на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчётности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчётности влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 15.15.6 КоАП РФ, предусмотренная настоящей статьёй административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учёта и (или) составлению бюджетной отчётности.

В силу п. 2 Примечания под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчётности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчётности, понимается:

1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчётности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате:

не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей;

не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей; 2) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчётности.

При указанных обстоятельствах заведующая МБДОУ «Детский сад № 13» ФИО5 <ДАТА17> (дата представления годового отчёта об использовании бюджетных средств за 2024 год) по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС>, совершила нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, повлекшее представление бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчётности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчётности.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала.

Мировой судья не признал явку ФИО5 в судебное заседание обязательной и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> в отношении ФИО5, составленном уполномоченным должностным лицом консультантом отдела внутреннего финансового контроля администрации Касимовского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО4>; права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО5 разъяснены, вручена копия протокола;

- перечнем должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждённым распоряжением главы Касимовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА19> <НОМЕР>, где поименована должность консультанта отдела внутреннего финансового контроля; - распоряжением главы Касимовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА20> <НОМЕР> о назначении <ФИО4> на должность консультанта отдела внутреннего финансового контроля; - должностной инструкцией консультанта отдела внутреннего финансового контроля от <ДАТА20>, где установлено, что <ФИО3> вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; - распоряжением и.о. главы Касимовского муниципального округа <ФИО2> от <ДАТА21> <НОМЕР> о проведении камеральной проверки с <ДАТА7> по <ДАТА8> в отношении МБДОУ «Детский сад № 13», с целью проверки достоверности отчётов об исполнении муниципального задания;

- запросом о предоставлении документов (информации, материалов, доступа к информационным системам) от <ДАТА21> в адрес МБДОУ «Детский сад № 13»;

- справкой о завершении контрольных действий от <ДАТА22> г.;

- актом камеральной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 13» от <ДАТА23> №<НОМЕР> - представлением МБДОУ «Детский сад № 13» по результатам проведённой проверки от <ДАТА24> г.;

- извещением в адрес ФИО5 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО5 от <ДАТА18> о том, что учредителем своевременно не была доведена информация о порядке отнесения движимого имущества к категории особо ценного;

- выпиской из приказа о переводе ФИО5 на должность заведующей МБДОУ «Детский сад № 13» с <ДАТА25> г.;

- должностной инструкцией заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад № 13»; - постановлением администрации Касимовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА26> <НОМЕР> об утверждении устава МБДОУ «Детский сад № 13» и Уставом учреждения; - выпиской из реестра лицензий в отношении МБДОУ «Детский сад № 13», подтверждающей, что учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по видам дополнительного образования от <ДАТА27> г.;

- постановлением главы муниципального образования - городской округ город Касимов от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного (автономного) учреждения»; - балансом МБДОУ «Детский сад № 13» на <ДАТА16> - перечнем недвижимого и особо ценного имущества МБДОУ «Детский сад № 13» по состоянию на <ДАТА9> и на <ДАТА8>; - перечнем имущества МБДОУ «Детский сад № 13» по состоянию на <ДАТА9> и на <ДАТА8>; - выпиской из реестра муниципального имущества Касимовского муниципального округа от <ДАТА29> года; - постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от <ДАТА30> <НОМЕР> о передаче имущества в оперативное управление;

- актом приёма-передачи муниципального имущества в оперативное управление МБДОУ «Детский сад № 13» от <ДАТА30>

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признаёт приведённые доказательства допустимыми и достаточными для обоснования вины ФИО5 в совершении административного правонарушения.

Объяснения ФИО5, данные при составлении протокола об административном правонарушении о том, что учредителем не был доведён порядок отнесения движимого имущества к особо ценному, не принимаются судом, поскольку такой порядок установлен Постановлением главы муниципального образования - городской округ город Касимов от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного (автономного) учреждения» и у заведующей учреждением была возможность ознакомиться и руководствоваться данным порядком при представлении бухгалтерской (финансовой) отчётности.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО5 по ч. 2 ст. 15.5.6 КоАП РФ - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, повлекшее представление бухгалтерской (финансовой) отчётности, содержащей незначительное искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчётности.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истёк.

Санкцией ч. 2 ст. 15.5.6 КоАП РФ установлено административное наказание в виду предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания ФИО5, с учётом характера административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, смягчающего обстоятельства - признания вины, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствия оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии с пунктами 5 и 6 Примечания к статье 15.15.6 КоАП РФ, учитывая положения ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья находит возможным назначить ФИО5 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Касимовский районный суд Рязанской области с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 28 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области. Мировой судья Т.В. Конькова