Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
27 ноября 2023 года г. Нижний Новгород
Мировой судья судебного участка № 13 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Арефьева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки г.Н.Новгород, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, официально не трудоустроенной, паспорт серия <НОМЕР>, ранее к административной ответственности привлекалась, иные сведения в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 11-20 установлено, что ФИО2 <ФИО> по адресу: <...> у дома № 45а осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность в виде торговли текстильной продукцией без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица, с целью извлечения прибыли, неоднократно в течение года, ее действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч<НОМЕР> КоАП РФ. ФИО2 <ФИО3> судебное заседание не явилась. Судом о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом СМС-уведомлением по номеру телефона, указанному ею лично в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7), что соответствует нормам ст.25.15 КоАП РФ. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, в протоколе об административном правонарушении указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ, на участие в судебном заседании через защитника для представления своих интересов ФИО2 <ФИО> не воспользовалась. Письменных возражений относительно составленного протокола не поступило.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку явка ФИО2 <ФИО> не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из содержания вышеуказанной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в Кодексе РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст. 22.1, 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года. Также пункт 13 вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ содержит указание на то, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объёмы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанным лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Объективно вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>, с которым ФИО2 <ФИО> была согласна;
- протоколом осмотра территории с фотоматериалом; - копией паспорта ФИО2 <ФИО> - объяснением ФИО2 <ФИО> согласно которым она занимается данной деятельностью систематически в течение года без государственной регистрации.
- выпиской из ЕГРИП, что ФИО2 <ФИО3> качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Исследовав все доказательства по делу, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, мировой судья считает имеющиеся доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 14.1 КоАП РФ, являются отношения в области предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Государственная регистрация осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ и Федеральным Законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Судом установлен факт осуществления ФИО2 <ФИО> предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица в установленном законом порядке. Также данное обстоятельство подтверждается не только представленными материалами и объяснениями ФИО2 <ФИО> но и выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2 <ФИО> на основании ст. 4.3 КоАП РФ, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение однородного административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок (л.д. 12). Оценив в совокупности все заслуживающие внимание сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 <ФИО> нуждается в назначении административного наказания. Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 <ФИО> меры административной ответственности за совершенное правонарушение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в качестве возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 14.1, ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Штраф перечислять по реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области)
Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород ИНН <***> КПП 526001001БИК: 012202102 ОКТМО 2271000 Единый казначейский счет: 40102810745370000024 Назначение платежа 218 116012 03 01 9218 140 (Адм. штраф) Казначейский счет: 03100643000000013200 Наименование платежа - Административный штраф, Дело <НОМЕР> Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 13 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья (подпись) М.М. Арефьева
Копия верна
Мировой судья М.М. Арефьева