Дело №5-119-673/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград 08 декабря 2025 г. Мировой судья судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО2, рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении №2510-34-051-00269/6/1 от 28 октября 2025 г., на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 21 октября 2025 г. №2510/051-34/822-В/РДП, 28 октября 2025 г. проведена внеплановая документарная проверка по контролю за исполнением ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» на объекте защиты по адресу: <...> требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием №2503/051-34/135-В/ПИВ от 06 марта 2025 г., срок исполнения которого истек 01 октября 2025 г. В судебное заседание представитель ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В судебном заседании мировым судьей установлено, что 28 октября 2025 г. на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 21 октября 2025 г. №2510/051-34/822-В/РДП, проведена внеплановая документарная проверка по контролю за исполнением ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» на объекте защиты по адресу: <...> требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием №2503/051-34/135-В/ПИВ от 06 марта 2025 г., срок исполнения которого истек 01 октября 2025 г. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В ходе документарной проверки было выявлено нарушение требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно вышеуказанное предписание не выполнено в полном объеме в установленные сроки до 01 октября 2025 г., а именно не выполнены следующие пункты предписания: 1. Двери (люки), расположенные в объеме лестничных клеток автошколы, ведущие на кровлю здания, выполнены без учета требуемого предела огнестойкости (п. 1,2 ч. 1 ст. 59, ч. 1, 13, табл. 24 ст. 88 Федерального закона РФ №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 2. В дверных проемах помещений классов №18 и №15, на первом этаже основного учебного корпуса (где размещена техника с ДВС), установлены двери без учета требуемого предела огнестойкости (п. 1,2 ч. 1 ст. 59, ч. 1, 13, табл. 24 ст. 88 Федерального закона РФ №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 3. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и организация проведения проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (абз. 2 п. 48, абз. 1 п. 54 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479; 4. На объектах учреждения не обеспечено дублирование сигналов срабатывания автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 Федерального закона РФ №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2510-34-051-00269/6/1 от 28 октября 2025 г., актом документарной проверки от 28 октября 2025 г. №2510/051-34/822-В/АДП; уведомлением о проведении документарной проверки от 24 октября 2025 г. №2510/051-34/822-В/УДП, решением о проведении документарной проверки от 21 октября 2025 г. №2510/051-34/822-В/РДП, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 06 марта 2025 г. №2503/051-34/135-В/ПИВ, письменными объяснениями начальника ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» ФИО3, ответом начальника ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» ФИО3 от 17 октября 2025 г., сведениями из ЕГРЮЛ, которым дана оценка в их совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Принимая во внимание, что вышеуказанное предписание не было исполнено юридическим лицом в установленный срок, а доказательств того, что ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности и исполнению предписания государственного органа, в материалах дела не имеется. Кроме того, предписание в установленном законом порядке не оспаривалось, данных о признании предписания недействительным в судебном порядке либо отмены вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора) материалы дела также не содержат. При указанных обстоятельствах, исследовав письменные доказательства, мировой судья полагает, что в действиях юридического лица ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, что квалифицируется как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Таким образом, вина юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения является доказанной. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России», в судебном заседании не установлено. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое является образовательным учреждением, мировой судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, но не менее ста тысяч рублей, а именно в размере 50 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ России», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты. УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030, адрес: 400001, <...>) ИНН/КПП 3445053806, 346001001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 Номер кор./ счета банка получателя 40102810445370000021 Наименование банка: ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград БИК 011806101 КБК 80311601193010005140 ОКТМО 18701000 УИН 0355266600005500008536546 Платёжный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №119 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 119 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.А.<ФИО1>