Решение по административному делу
№ 5-417/2025 УИД55MS0014-01-2025-002922-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 августа 2025 года рп Муромцево Омская область
И.о. мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об АП в отношении юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области, юридический адрес: 646430, <...>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
24.06.2025 года в 09 час. 00 мин. Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок предписание Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Муромцевскому и Седельниковскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области от 24.04.2024 года, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области ФИО1 предоставила ходатайство, в котором указала, что имеющаяся муниципальная система оповещения населения оценивается как «ограничено готова к выполнению задач». Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района предпринимает все возможные меры по выполнению основной задачи системы оповещения. Вину признает, привлекается впервые по данному нарушению, расходы на финансирование приобретения материальных ресурсов для ликвидации ЧС предусмотрены в бюджете на плановый период 2026 и 2027 гг., и в связи с отсутствием негативных последствий правонарушения, просит прекратить производство по делу, рассмотреть дело в ее отсутствие. Рассмотрев протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, выслушав лицо, участвующее в деле, суд считает, что виновность Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 1/ГО от 06.08.2025 года, в отношении Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области (л.д. 2-4);
- копией распоряжения (решения) о проведении плановой выездной проверки от 14.07.2025 года (л.д. 5); - актом выездной проверки №2507/018-55/61-В/АВП от 06.08.2025 года (л.д. 6); - копией предписания № 2406/018-55/73-В/ПВП от 24.06.2024 об устранении нарушений (л.д. 8-9);
- копией ответа администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области на предписание от 22.07.2025 года (л.д. 11); - выпиской из ЕГРЮЛ от 29.07.2025 (л.д. 13-21) и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Как следует из материалов дела, Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Муромцевскому и Седельниковскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области действовало в рамках своих полномочий. При этом предписание следует считать законным, поскольку оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Предписанием Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Муромцевскому и Седельниковскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области от 24.06.2024 года был установлен срок его исполнения до 23.06.2025 года, что, по мнению суда, является достаточным для принятия мер по исполнению предписания.
Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд квалифицирует действия Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Данный состав является формальным и для установления его объективной стороны достаточным является наличие факта невыполнения предписания в срок. Указанное обстоятельство установлено судом. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Оснований для признания совершенного Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку невыполнение предписания имело место в области гражданской обороны и экологической безопасности населения. Решая вопрос о виде назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, что мировым судьей учитывается в качестве смягчающего наказания обстоятельства, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, суд считает возможным назначить Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: <***>; КПП:550301001, номер счета получателя 03100643000000015200, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; БИК: 015209001; № кор.сч. банка получателя платежа: 40102810245370000044; КБК: 00511601063010009140; ОКТМО: 52634000; наименование платежа: дело №5-417/2025, судебный участок №14 в Муромцевском судебном районе Омской области; УИН: 0209929855001450041720257. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Муромцевский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Очеретяная