Материал № 5-657/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2023 года г. Южно-СахалинскРезолютивное постановление оглашено 27 октября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 30 октября 2023 года.Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, являющегося студентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА5> УМВД России по <АДРЕС> области, без инвалидности,

установил:

<ДАТА6> инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> городскому в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении 65 АП <НОМЕР> согласно которому в вину последнему вменяется повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, которое выразилось в управлении <ДАТА6> в 02 часа 55 минут в районе д. 118 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>,65, не зарегистрированным в установленном порядке.

При этом, ранее, постановлением от инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>, вступившим в законную силу <ДАТА8>, ФИО4 подвергнут административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ за управление иным транспортным средством - автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не зарегистрированным в установленном порядке. В судебном заседании ФИО4 не согласился с протоколом, не оспаривая факта управления указанным в протоколе транспортным средством и своего привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ на основании постановления сотрудника ГИБДД от <ДАТА9>, по которому оплатил штраф <ДАТА8>, суду показал, что транспортное средство, которым он управлял <ДАТА10> было зарегистрировано в установленном порядке, с присвоением государственных регистрационных знаков, состояло на регистрационном учете в ГИБДД, что исключает наличие в его действиях состава инкриминируемого ему в вину административного правонарушения. Данное транспортное средство он приобрел <ДАТА11> у прежнего владельца, что подтверждается договором купли-продажи, на момент управления при себе имел все документы на него - ПТС, СТС, предъявив их сотрудникам ГИБДД. Так как переоформить его на себя не смог в виду имеющихся ограничений на регистрационные действия с ним, вынужденно в последующем продал автомобиль иному лицу. Поскольку управлял автомобилем, который был зарегистрирован в установленном законом порядке, просит прекратить в отношении него производство по делу.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее по тексту - Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники. Для государственной регистрации техники представляется ряд документы, в том числе документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами (пункт 6 вышеуказанных Правил). Из буквального толкования указанных положений следует, что соответствующая обязанность возникает со дня приобретения прав владельца техники. При этом в силу части 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна. Административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, а в случае повторного совершения данного правонарушения, предусмотрена административная ответственность по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, совершение которой и вменяется в вину ФИО4 Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.1 КоАП РФ является выяснение факта регистрации (постановки на государственный учет) транспортного средства на момент управления им водителем. Как следует из протокола, ФИО4 <ДАТА6> в 02 часа 55 минут управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с установленными на нем государственными регистрационными знаками <НОМЕР>,65.

Исходя из приложенной карточки учета указанного транспортного средства, датированной <ДАТА16>, а также дополнительно истребованной судом <ДАТА17>, автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состоит на государственном регистрационном учете в МРЭО ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области с <ДАТА18> по настоящее время, собственником автомобиля значится <ФИО3> Регистрационные действия <ДАТА18> с автомобилем произведены в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства, которому в связи с данной операцией было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) 9925 729746, транспортному средству присвоены государственные регистрационные знаки <НОМЕР>,65. При таких обстоятельствах, поскольку на момент управления ФИО4 транспортным средством <ДАТА6> оно не было снято с регистрационного учета, было зарегистрировано в установленном порядке, регистрация транспортного средства не была прекращена или аннулирована, оснований полагать, что последний управлял автомобилем не зарегистрированным в установленном порядке, не имеется. Изложенный в протоколе об административном правонарушении вывод должностного лица, составившего протокол, об обратном, является необоснованным. При этом, наличие на момент управления автомобилем у водителя ФИО4 договора его купли-продажи от <ДАТА11>, заключенного с прежним собственником <ФИО3>, не имеет правового значения для квалификации действий по статье 12.1 КоАП РФ, поскольку, учитывая, что установленный срок для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника (10 дней) с момента заключения договора (<ДАТА19>) на момент управления им (<ДАТА10>) истек, бездействие ФИО4, как владельца, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по внесению указанных изменений в регистрационные данные транспортного средства, подлежало квалификации по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, что следует из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ является совершение физическим или юридическим лицом административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическо-правовыми признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и обобщающего в составе административного проступка все предусмотренные нормами административного права элементы, такие как: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное КоАП РФ или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания. В любом случае, выделяется четыре элемента состава административного правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная сторона. Субъектом административного правонарушения является виновное лицо, совершившее административное правонарушение и подлежащее административной ответственности в порядке, установленном административным законодательством. Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность. Следовательно, квалифицируя действие лица с точки зрения наличия в них признаков административного правонарушения, установление конкретных действий либо бездействий, а также субъекта и субъективной стороны является обязательным. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2 указанной статьи). Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ. Изложенное выше в совокупности и с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ, а также правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО4 признаков объективной стороны, и как следствие, о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности, наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО2> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ через мирового судью судебного участка <НОМЕР>, либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО4, должностного лица, составившего протокол.

Мировой судья

Судебного участка № 29 А.В.<ФИО1>