ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Бронницы, МО.

Мировой судья судебного участка № 218 Раменского судебного района Московской области Нуждова Е.А., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении № 5-557/2023 в отношении АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500201001, адрес местонахождения: 140170, <...>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2023 года консультантом территориального отдела № 16 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области <ФИО1>, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении о том, что 03 ноября 2023г. в 00 час. 01 мин., Администрации г.о. Бронницы Московской области, расположенное по адресу: <...>, не выполнило в полном объеме в установленный срок до 02 ноября 2023г. предписание консультанта территориального отдела № 16 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области <ФИО1> от 13.10.2020г. № 16/1160/139П об устранении нарушений в сфере благоустройства, выявленных в ходе выездного обследования, требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст.56 Правил благоустройства территории г.о. Бронницы Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Бронницы Московской области от 26 декабря 2019г. № 25/9, по адресу: <АДРЕС>, вблизи координат <НОМЕР>, допустило ненадлежащее содержание территории муниципального образования, а именно произвести уборку территории от навалов строительных отходов.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание представитель Администрации г.о. Бронницы Московской области <ФИО2> явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Мировой судья, выслушав представителя Администрации г.о. Бронницы Московской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 16/1160/139П/1 от 29.11.2023г., из которого следует, что предписание консультанта территориального отдела № 16 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области <ФИО1> от 13.10.2020г. № 16/1160/139П об устранении нарушений требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст.56 Правил благоустройства территории г.о. Бронницы Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Бронницы Московской области от 26 декабря 2019г. № 25/9 со сроком исполнения до 02.11.2023г. не исполнено;

- копией акта выездного обследования от 12.10.2023г. по адресу: Московская область, г. Бронницы, усадьба Марьино, в ходе которого выявлено ненадлежащее содержание территории муниципального образования, а именно навалы строительных отходов территории вблизи координат <НОМЕР>;

- копией предписания консультанта территориального отдела № 16 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области <ФИО1> от 13.10.2023г. № 16/1160/139П об устранении нарушений требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст.56 Правил благоустройства территории г.о. Бронницы Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Бронницы Московской области от 26 декабря 2019г. № 25/9 со сроком исполнения до 02.11.2023г;

- актом выездного обследования от 08.11.2023г. с приложенными фотоматериалами из которого усматривается, что на момент проведения осмотра предписание от 06.09.2020г. № 16/1160/139П не исполнено, а также иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо органа государственного контроля, проводившее проверку, обязано выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Суд учитывает, что диспозиция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При этом, суд принимает во внимание, что предписание консультанта территориального отдела № 16 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области <ФИО1> от 13.10.2023г. № 16/1160/139П выдано надлежащим должностным лицом, в установленный законом срок обжаловано не было, законность и обоснованность предписания не вызывает сомнения, в связи с чем предписание подлежало обязательному исполнению в установленный в нем срок.

Суд учитывает, что доказательств невозможности исполнения предписания консультанта территориального отдела № 16 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области <ФИО1> от 13.10.2023г. № 16/1160/139П в установленный срок до 02.11.2023г., а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, юридическим лицом представлено не было.

Действия наименование организации квалифицированы верно по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо не выполнило в установленный срок требования законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, освобождающих наименование организации от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, вопреки позиции представителя наименование организации об обратном.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа: получатель платежа: УФК по МО (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, кор./сч. 40102810845370000004 ГУ банка России по ЦФО, БИК 004525987, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46705000, КБК 83811601193010005140, УИН 0341308250021800555720237.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена на судебный участок № 218 Раменского судебного района Московской области. Разъяснить, чтов соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Раменский городской суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Нуждова