ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Жигулевск 14 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2023 года Мотивированное постановление изготовлено 14.09.2023 года

Мировой судья судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области Бабей Е.Ю., в здании, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-233/2023 в отношении должностного лица - председателя правления ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ - 21 ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем правления ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ - 21, юридический адрес: Самарская область, г. Жигулевск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: 23.05.2023 г. в нарушение п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», предоставил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации форму ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности", в которой по 2 застрахованным лицам, в подразделе 1.1. содержатся 4 кадровых мероприятия, где дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день, тем самым нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок предоставления указанных сведений: кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» с датой заключения договора ГПХ 01.02.2023 г. на 1 застрахованное лицо, в нарушении срока не позднее 02.02.2023г., кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» с датой прекращения договора ГПХ 31.03.2023 г. на 1 застрахованное лицо, в нарушение срока не позднее 03.04.2023г., кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» с датой прекращения договора ГПХ 31.01.2023 г. на 1 застрахованное лицо, в нарушение срока не позднее 01.02.2023г., кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» с датой заключения договора ГПХ 01.04.2023г. на 1 застрахованное лицо, в нарушение срока не позднее 03.04.2023г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела после разъяснения прав ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, указал, что в период с 30.01.2023 года по 29.03.2023 года не являлся председателем правления ТСЖ-21, следовательно не являлся ответственным лицом за предоставление отчетности и не мог нести ответственность за несвоевременное предоставление сведений в ПФ РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, является должностное лицо, ответственное за предоставление сведений. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, а именно: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) (далее - договор ГПХ), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Данные сведения представляются страхователем в составе единой формы сведений - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности". Вина должностного лица ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми: протоколом № 077S20230007188 об административном правонарушении от 03.08.2023 г., составленным начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации №7 Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.06.2023 г.; формой ЕФС-1 предоставленной в Пенсионный фонд РФ 23.05.2023 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ-21 от 03.08.2023г., согласно которой председателем правления ТСЖ-21 является ФИО1 с 10.04.2023 года; уведомлением о составлении протокола от 22.06.2023г.; списками внутренних почтовых отправлений, отчетом отслеживании почтового отправления. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доводы ФИО1 о том, что он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не был должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности, суд оценивает критически и не принимает, поскольку из представленных суду: протокола заседания правления ТСЖ-21 №14 от 30.01.2023г., выписки из ЕГРЮЛ от 09.02.2023г., подтверждающей возложение полномочия председателя правления ТСЖ-21 на <АДРЕС> протокола заседания правления № 16 ТСЖ-21 от 29.03.2023г., согласно которому с 01.04.2023г. председателем правления ТСЖ-21 вновь избран ФИО1; выписки из ЕГРЮЛ от 10.04.2023г., согласно которой полномочия председателя правления ТСЖ-21 возложены на ФИО1 в связи с прекращением полномочий <ОБЕЗЛИЧЕНО>., судом установлено, что именно ФИО1 являлся лицом ответственным за предоставление сведений: кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» с датой прекращения договора ГПХ 31.03.2023 г. на 1 застрахованное лицо, не позднее 03.04.2023г., кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» с датой заключения договора ГПХ 01.04.2023г., не позднее 03.04.2023г., поскольку ФИО1 являлся председателем правления ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ - 21. В то же время из представленных документов установлено, что на момент сдачи отчетов: кадровое мероприятие «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» с датой прекращения договора ГПХ 31.01.2023 г. на 1 застрахованное лицо, не позднее 01.02.2023г.; «кадровое мероприятие «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» с датой заключения договора ГПХ 01.02.2023г. на 1 застрахованное лицо» не позднее 02.02.2023г., ФИО1 не являлся председателем правления ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ - 21, следовательно не мог нести ответственность за предоставление полной и достоверной информации, соответственно не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу суд не усматривает. При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, в области страхования, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ - 21 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя - Отделение Самара //УФК по Самарской области; счет банка получателя (ЕКС) — 40102810545370000036; получатель - УФК по Самарской области (ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области); счет получателя — 03100643000000014200; БИК 013601205; ИНН <***>; КПП 631501001; ОКТМО 36740000; ОКПО 21263235; КБК 797 116 01230 06 0001 140, административный штраф по протоколу № 077S20230007188 от 03.08.2023 г. назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить суду, рассмотревшему дело.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.Ю. Бабей