УИД 24MS0126-телефон-телефон-24
дело №5-0039/126/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 149 в адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 126 в адрес (адрес), с участием:
помощника прокурора адрес – фио;
представителя фио – фио действующей на основании доверенности № 610 от дата
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении и.о. главы адрес – первого заместителя главы адрес фио, родившегося ...дата в адрес, паспортные данные......, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,
УСТАНОВИЛ:
В производстве мирового судьи судебного участка № 149 в адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 126 в адрес находится дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица - и.о. главы адрес – первого заместителя главы адрес фио к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
фио о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя действующего на основании доверенности.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио – фио действующая на основании доверенности № 610 от дата просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении фио, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Старший помощник прокурора адрес – фио в судебном заседании полагал, что производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главы адрес – первого заместителя главы адрес фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении № 64 от дата должностному лицу фио вменяется то, что он умышленно не выполнено Требование и.о. заместителя прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, о явке для дачи объяснений по вопросам подготовки к началу и прохождению отопительного периода телефон гг. на адрес.
Так, на основании ст.ст. 6, 21 и 22 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исполняющим обязанности заместителя прокурора адрес в адрес главы адрес дата было направлено Требование о явке для дачи объяснений, представлении документов от дата № Исорг-телефон-24/-телефон (далее – Требование) со сроком исполнения – дата к время (отчёт об отправки Требования от дата).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функцией вправе, в том числе, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Распоряжением главы адрес фио от дата № 162-л/с на первого заместителя главы адрес фио возложено исполнение полномочий главы адрес с дата по дата.
фио является муниципальным служащим администрации адрес, состоит в должности первого заместителя главы адрес (приказ о назначении на должность от дата).
В прокуратуру района от исполняющего обязанности главы адрес фио дата поступил ответ о невозможности явки главы адрес в связи с нахождением в командировке.
По мнению фио, последний не является лицом, курирующим вопросы подготовки к началу и прохождению отопительного периода в связи с чем явиться в прокуратуру района невозможно.
Вместе с тем, согласно Требования в случае отсутствия главы адрес необходимо было обеспечить явку исполняющего обязанности главы адрес.
Однако, должностное лицо фио (исполняющий обязанности главы адрес на дата) не выполнил Требование, т.к.не явился в прокуратуру адрес в назначенное время.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона о прокуратуре прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
И. о. заместителя прокурора адрес действовал в рамках, предоставленных Федеральным законом от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, в связи, с чем у должностного лица фио отсутствовали законные основания для невыполнения названных требований прокурора. В связи с чем совершенное фио административное правонарушение в соответствии с установленными обстоятельствами подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ если частью 1 настоящей статьи если не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Таким образом к числу лиц, к которым может быть применена дисквалификация, относятся лица, замещающие должности муниципальной службы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Устава муниципального образования адрес принятого решением Туруханского районного Совета депутатов адрес от дата № 24-341 Глава района входит в структуру органов местного самоуправления района, является высшим выборным должностным лицом муниципального образования адрес и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от дата № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
В ст. 36 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отсутствует основание досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования в виде дисквалификации.
В Уставе Муниципального образования адрес отсутствует основание досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования в виде дисквалификации.
Таким образом, должность фио., указанная в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, как исполняющего обязанности главы адрес - первого заместителя главы адрес, не относится к должностям муниципальной службы. В этой связи по данной должности не может быть назначено наказание в виде дисквалификации.
Соответственно, с учетом всех изложенных выше обстоятельств, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности фио в соответствии с. ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, дата совершения фио вменяемого ему административного правонарушения является дата
Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности, в данном случае истек дата
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий, соответственно производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении первого заместителя главы адрес фио, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Туруханский районный суд адрес в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №126 в адрес.
Мировой судья фио фио