Дело № 5-15-354/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 08 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области Макарова Ольга Вячеславовна,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина России, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
01.08.2025 в 11 час. 40 мин., ФИО1, находился возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, то есть на территории ЗАТО без специального документа (пропуска) разрешающего нахождение на данной территории, нарушив особый режим ЗАТО и положение ФЗ «№ 3297 от 14.07.1992 года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в назначенное время не явился, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств не представил. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). О рассмотрении дела ФИО1 извещен путем отправки ему судебной повестки заказным почтовым отправлением, что соответствует требованиям части 1 статьи 25.15 КоАП РФ. Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки ФИО1 в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года N 3297-1. Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в том числе: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании (ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона РФ .
Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года N 655 (далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации (п.5 Положения). Исходя из содержания Указа Президента Российской Федерации от 10.07.2006 № 691 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города <АДРЕС> Астраханской области», адрес: <АДРЕС>, входит в границы ЗАТО г. <АДРЕС>. Согласно Инструкции об организации пропускного режима на территории контролируемой зоны муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», утвержденной 02.08.2021 года, на территории ЗАТО Знаменск установлен обязательный пропускной режим. Объективно виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № 698900 от 01.08.2025 года в отношении ФИО1 по ст. 20.19 КоАП РФ, с которым ФИО1 согласился, о чем свидетельствует его собственноручная запись «Документы на пропуск не подавал, пропуска не имею» и подпись; рапортом инспектора ООП МО МВД России по ЗАТО город Знаменск ФИО2 от 01.08.205 года, а также иными материалами дела. Данные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Оснований для прекращения дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. При назначении ФИО1 вида и размера наказания, суд учитывает обстоятельства содеянного, его личность, обстоятельство смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины в совершении правонарушения, выраженное в письменном согласии с протоколом об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере. Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18715000, к/счет 40102810445370000021, отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601203019000140, УИН <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №15 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение 10 дней.
Мировой судья О.В. Макарова