Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ )

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95/3 каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не работающего, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 15 часов 30 мин по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 144 гр. <ФИО2> осуществлял торговлю алкогольной спиртосодержащей продукцией в количестве 15 бутылок емк. 5 л. каждая по цене 1800 рублей за 1 бутылку на сумму 270000 рублей, согласно заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> содержание этилового спирта в жидкости составляет 96,0 % объемных, без соответствующей лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушил ФЗ от <ДАТА6> N 171 ФЗ "О государственном регулировании и обороте этилового спирта, алкоголя, спиртосодержащей продукции".

<ФИО2> для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство, не является препятствием для рассмотрения дела. В судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АО 28119906 ПР от <ДАТА7> года; согласие на смс уведомление; копия паспорта <ФИО3>; сведения ИБД регион на <ФИО3>; рапорт ст. оперативного дежурного МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА11>; протокол изъятия от <ДАТА11>; протокол осмотра места происшествия от <ДАТА11>; постановление о назначении судебной экспертизы спиртосодержащей жидкости от 22.05.2023; сопроводительное письмо о направлении постановления и объектов исследования от 22.05.2023; сопроводительное письмо о направлении заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА> заключение эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> года, согласно которому «Представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке вместимостью 5 литров является спиртосодержащей жидкостью, на основе спирта этилового ректификованного. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 96,0 % объемных»; рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА10>, от 26.05.2023; письменные объяснения <ФИО3> от <ДАТА11> года; телефонограмма. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, видеозапись, приходит к следующим выводам. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, субъектом указанного административного правонарушения является физическое лицо, осуществляющее розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА13> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Под розничной торговлей понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <ДАТА4> в 15 часов 30 мин по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 144 гр. <ФИО2> осуществлял торговлю алкогольной спиртосодержащей продукцией в количестве 15 бутылок емк. 5 л. каждая по цене 1800 рублей за 1 бутылку на сумму 270000 рублей, согласно заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> содержание этилового спирта в жидкости составляет 96,0 %, без соответствующей лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их имеющими доказательственное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3> нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Действия <ФИО3> при установленных выше обстоятельствах, суд квалифицирует по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности за административное правонарушение не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его оформление и содержание соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены и, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

В материалах дела имеются доказательства, которыми зафиксированы обстоятельства, выявленного нарушения и отражаются описанные в указанных документах события. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в материалах дела, не имеется, поскольку, они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено. С учетом установленных обстоятельств по делу, требований закона, в соответствии с принципом справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд считает необходимым подвергнуть <ФИО3> наказанию в виде административного штрафа, размер которого должен соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении конфискации изъятой алкогольной продукции, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА14> N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно заключению проведенной ЭКЦ УМВД России по <АДРЕС> области экспертизы, представленный образец жидкости в полимерной бутылке, является спиртосодержащей жидкостью, на основе спирта этилового ректификованного. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 96,0% объемных. В представленной жидкости установлено наличие сопутствующей токсичной микропримеси - метанола. Количественное содержание метанола составляет 0,037% объемных (в пересчете на безводный спирт), что не превышает значений, установленных Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА15> <НОМЕР> 299 (не более 0,05 % объемных для водок и спиртов этиловых пищевых). Других токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в исследуемой жидкости не выявлено, в пределах чувствительности примененных методов исследования. В связи с нахождением в незаконном обороте 15 бутылок спиртосодержащей жидкости объемом по 5 литров каждая, предмет правонарушения изъят протоколом изъятия от <ДАТА11> года.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом требований п. 2 ст. 10.2, п. 1, п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ, учитывая, что каких-либо документов на реализуемую алкогольную продукцию не имелось, применительно к данной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

В представленных МО МВД России «<АДРЕС> материалах дела сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота на алкогольную (спиртосодержащую) продукцию, изъятую правоохранительным органом по адресу ул. <АДРЕС>, 144 г. <АДРЕС>, согласно протоколу изъятия от <ДАТА11> года, не имеется, <ФИО3> также не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами, изъятая ОЭБ и ПК МО МВД России «<АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>, 144 г. <АДРЕС>, согласно протоколу изъятия от <ДАТА11> года, спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте и подлежит уничтожению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятые ОЭБ и ПК МО МВД России «<АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 144 г. <АДРЕС>, согласно протоколу изъятия от <ДАТА11> года, 15 пластиковых бутылок объемом по 5 литров каждая, находящиеся на хранении в МО МВД России «<АДРЕС>, уничтожить после вступления постановления в законную силу, в соответствии с частью 13 статьи 27.10 КоАП РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Штраф, вынесенный по постановлению, следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>), КБК 90011601203019000140, р/счет <***>, корр/счет 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОКТМО 10701000, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, УИН 032141100000330000_________________, дело 5- 747/2023.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи, с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>