Протокол № 2013/2023 Дело № 5-307/2023 УИД 65MS0023-01-2023-001475-97 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

04августа 2023 г. пгт Южно-Курильск Сахалинской области Мировой судья судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области Зилев Г.С., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1><ДАТА> <ДАТА> г.р., уроженкис. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, корп. А, кв. 5, паспорт <НОМЕР> выдан Крабозаводским отделением милиции <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области <ДАТА1>,

установил:

<ДАТА> г. из ОСФР по <АДРЕС> области в судебный участок поступило указанное дело об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА> г. должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области, <ФИО2> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. При проведении ОПФР по <АДРЕС> области контрольных мероприятий были выявлены ошибки (несоответствия) в представленных МБОУ «СОШ с.Малокурильское» сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-ТД и по форме СЗВ-М за июнь и июль 2022 г. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 г. была представлена <ДАТА2>, т.е. в установленный законом срок. Проверка полноты, достоверности и своевременности представления МБОУ «СОШ с.Малокурильское» сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводилась в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений. <ДАТА3> МБОУ «СОШ с.Малокурильское» было направлено Уведомление об устранении ошибок (несоответствий) между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР (далее - Уведомление). Сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 г. была представлена во исполнение указанного уведомления <ДАТА4>, т.е. с нарушением установленного срока. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, т.к. ее неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФпо делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. На основании ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ)страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). МБОУ «СОШ с.Малокурильское» является страхователем, зарегистрировано в ОПФР по <АДРЕС> району с 15февраля 2000 г. и в силу закона обязано представлять в установленные сроки сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. В ходе рассмотрения дела установлено, что отчет по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 г. представлен МБОУ «СОШ с.Малокурильское»в территориальный орган ПФР 15августа 2022 г. В связи с обнаружением в представленном отчете несоответствия в отношении застрахованных лиц, <ДАТА3> территориальным органом ПФР в МБОУ «СОШ с.Малокурильское» было направлено Уведомление. В соответствии с п. 38Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция), действующей по состоянию на 30 сентября 2022 г. (на день истечения срока исполнения Уведомления), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у ПФР, а также несоответствия их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствиях формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки). Абзацем 3 п. 38 Инструкции предусмотрено, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. В абз. 2 п. 40 Инструкции указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом ПФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В судебном заседании установлено, что Уведомление, направленное <ДАТА3>по телекоммуникационным каналам связи, полученоМБОУ «СОШ с.Малокурильское» <ДАТА4> Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 г. представлен по телекоммуникационным каналам связи в территориальный орган ПФР <ДАТА4>, т.е. в течение пяти рабочих дней со дня получения Уведомления, учитывая, что последним днем представления такого отчета было <ДАТА8> Таким образом, МБОУ «СОШ с.Малокурильское»,в силу абз. 2 п. 40 Инструкции не может быть подвергнуто финансовым санкциям за непредоставление отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 г. в установленный законом срок. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вменяемого <ФИО2> в вину. Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в числе которых отсутствие события административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья не находит правовых оснований для привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5-29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1>, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Южно-Курильскийрайонный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области либо непосредственно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.С. Зилев