Решение по административному делу

2025-04-29 12:11:32 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-29 12:11:32 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-174/2025 (5-992/2024) УИД 18MS0007-01-2024-004004-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года г.Ижевск Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики, Гончарова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального казенного учреждения г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> Муниципальному казенному учреждению города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - МКУ г.Ижевска «СБиДХ», Учреждение) вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», являясь ответственным лицом за состояние дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушения требования ст. 3,12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» и пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090). В ходе постоянного надзора выявлено, что МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства допускаются несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. <ДАТА18> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно: 1. На проезде от ул. Пушкинская между д. 373 и 377 до <...> на проезде от <...> до <...>:

- многочисленные просадки, размер отдельной 110х99х5 (м2). 2. На ул. Воткинское шоссе от остановки общественного транспорта «Русский дом» до ул. 9-е Января:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: - многочисленные выбоины, размер отдельной 46х48х5см. (0,184м2); - отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 5,3см; - отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка более 4,2см; - в нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде колеи глубиной 4,8см, длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров. 3. На ул. Новоярушкинская:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: -выбоины, размеры отдельных составили: 48х76х8см(0,3648м2); 4. На ул. Воткинское шоссе, у д. 34 и д. 39: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: -выбоины, размеры отдельных составили: 76х68х8см(0,516м2); 5. На пересечении ул. 10 лет Октября и ул. Удмуртская, у дома 261 по ул. Удмуртская: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: -многочисленных просадок, размеры отдельных составили: 180х90х5,8см(1,62м2); - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 6. На ул. Е.М. Кунгурцева, у дома 19, 10, 21, 8, 10, 25, 12: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: -многочисленных выбоин, размеры отдельных составили: 56х47х7см(0,2632м2), 98х32х8(0,3136м2); - многочисленные просадки, размер отдельных составил: 110х120х4,8 (1,32м2); - отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 8см; 7. На улице 10 лет Октября, от ул. 9-е Января до ул. 40 лет Победы: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: -многочисленных выбоин, размеры отдельных составили: 96х84х7см(0,8064м2); - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 8. На улице Школьная, у дома 59: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 9. На улице 10 лет Октября, у здания 19: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 10. На улице Воровского, у здания 171: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 11. На улице Удмуртская, у дома 230: - в нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде колеи глубиной 4см, длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров; - в нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде колеи глубиной 5см, длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров; - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 12. На улице Чапаева, у здания 23: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 13. На улице Кирпичная, у зданий 19 и 79: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 14. На улице Ворошилова, у здания 25: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 15. На улице Гагарина, у здания 7: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 16. На улице Карла Маркса, у здания 15 переулок Интернациональный: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 17. Карла Либкнехта , у здания 8: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 18. На улице Совхозная, у здания 80: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 19. На улице Удмуртская (от улицы Буммашевская до улицы В. Чугуевского), у здания 273: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 20. На улице 40 лет Победы (от улицы Автозаводская до улицы Ленина) у здания 72: - в нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде колеи глубиной 5см, длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров; - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 21. На улице Аграрная, у дома 24: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 22. На улице Клубная, у здания 16 корпус 2: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 23. На улице Союзная у дома №2 улицы Новаторов в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» и в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущена колея глубиной 4 см длиной 67 метров на участке полосы движения 100 метров; 24. На переулке Лагерный в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект в виде разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15см; 25. На проезде Смирнова (на участке от переулка Лагерный до переулка Воткинский) в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект в виде разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15см; 26. На переулке Воткинский в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект в виде разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15см и в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части переулка допущены многочисленные просадки; 27. На переулке Профсоюзный в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части переулка допущены многочисленные просадки, и Воткинский в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект в виде разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15см.; 28. На переулке Широкий на участке от улицы Карла Маркса до улицы Максима Горького в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара допущены отдельные разрушения площадью более 0,2м2; 29. по улице 5-я Подлесная у дома №5к2 в нарушение требований п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущено наличие посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства (ограждения газопровода не обозначено дорожными знаками); 30. На улице Тарасова в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара допущены отдельные разрушения площадью более 0,2м2; 31. На улице Фруктовая в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара допущены отдельные разрушения площадью более 0,2м2. 32. На улице 5-я Подлесная от улицы Металлистов до улицы Милиционная: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: -многочисленных выбоин, размеры отдельных составили: 1200х38х5см(456м2); - многочисленные просадки, размер отдельных составил: 96х34х4(0,3264м2). 33. На ул. 9 Января (от Воткинского шоссе до ул. 10 лет Октября) у дома 185: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: - просадка, размер составил: 128х280х9(3,584м2); - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов. 34. На улице 50 лет ВЛКСМ, у дома 40: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: - многочисленных просадок, размер отдельных составил: 58х23х4,4 (0,1334м2); 62х28х4,9 (0,1736м2); - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов. 35. Проезд от улицы Шумайлова до дома 114 по улице Кирова, проезд от дома 114 по улице Кирова, вдоль дома 112А по улице Кирова и дома 222 по улице Максима Горького: - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде: - многочисленных выбоины, размер отдельных составил: 300х230х15см(6,9м2). 36. На улице 10 лет Октября на участке от улицы Пушкинская до улицы Удмуртская в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара допущены отдельные разрушения площадью более 0,2м2; 37.на улице Ленина у здания №99А (шлюзовой проезд) в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части допущены многочисленные выбоины, размер отдельной выбоины 76х58х6см (0,4408м2). 38. Улица Пушкинская: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 39. Улица Удмуртская: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 40. Улица Воткинское шоссе: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 41. Улица Орджоникидзе: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 42. Улица Кирова, на пересечении с ул. М. Горького (при движении в сторону ул. Песочная). - в нарушении требований п. 6.2.14 ГОСТ Р52289-2019 перед регулируемым светофором перекрестком отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 «Стоп линия». - в нарушении требований п. 5.7.18 ГОСТ Р52289-2019 знак 6.16 «Стоп-линия» расположенный сбоку от проезжей части, расположен на высоте 4.5метров (допустимое значение не более 1.5 метра). 43. Улица 40 лет Победы от улицы Ленина до улицы Автозаводская: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 44. Дорога Ижевск-Оранжерейный комплекс: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 45. Улица Воткинское шоссе (от улицы 9-е Января до улицы Удмуртская): - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 46. Славянское шоссе, у дома 1А по улице Воткинское шоссе: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 47. Улица Удмуртская у дома 273: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 48. Улица Холмогорова (от улицы Удмуртская до улицы 50 лет ВЛКСМ): - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 49. Улица В.С. Тарасова: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 50. Улица Фруктовая: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 51. Улица Школьная: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 52. Улица 30 лет Победы: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 53. Улица Металлистов: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 54. Улица 7-я Подлесная: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 55. Улица Нижняя: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 56. Улица Владивостокская: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 57. Улица Буммашевская: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 58. Улица Красноармейская: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 59. Улица Володарского: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 60. Улица Промышленная: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 61. Улица Орджоникидзе: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки всех типов. 62. Улица Совхозная: - в нарушении требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде отсутствиягоризонтальной дорожной разметки всех типов. При этом опасные участки дорог не обозначены временными дорожными знаками и ограждающими устройствами. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты. Представитель МКУ г. Ижевска «СБиДХ» <ФИО1>, считает, что протокол <НОМЕР> от 10.12.2024. составлен административным органом в отношении Учреждения необоснованно по следующим основаниям.

Пунктом 1.1 постановления Администрации города Ижевска от 20 марта 2015 года № 231 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «Город Ижевск» за Учреждением были закреплены функции муниципального заказчика с целью организации выполнения работ по проектированию, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также строительству элементов обустройства автомобильных дорог (в случае, если данные объекты не выводятся из эксплуатации) согласно постановлению Администрации города Ижевска от 13.07.2010 № 700/1 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск». Вышеуказанным постановлением за Учреждением закреплены функции муниципального заказчика. В целях выполнения своих уставных функций по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог в г. Ижевске МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» заключило с подрядными организациями следующие муниципальные контракты. В рамках исполнения данных муниципальных контрактов Учреждение направляет в адрес подрядных организаций требования и предписания на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Ижевска. Контроль по выполнению работ осуществляется Учреждением в ходе систематических объездов закрепленных территорий, дополнительно прорабатываются обращения граждан в диспетчерские службы, письменные и устные обращения. По результатам проверок подрядной организации направляются предписания на устранение выявленных недостатков. При выявлении некачественного выполнения работ или нарушения сроков предписаний Учреждения к подрядной организации применяются санкции в соответствии с условиями контракта в виде снижения стоимости выполненных работ ежемесячно. Устранение аварийных дефектов, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 50597-2017, производится систематически в рамках заключенных муниципальных контрактов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. По пунктам 1-2 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных условий будут устранены. В соответствии с п.4.9.2 Правилами благоустройства города Ижевска (Решение Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308 владельцыинженерных сетей и коммуникаций: 1) несут ответственность за содержание сетей и коммуникаций, в том числе колодцев, люков, крышек и коллекторов; 3) обязаны в случае разрушения строительных конструкций канала сетей и коммуникаций обеспечить безопасность движения и содержание в порядке участка дорожного покрытия на месте вывода объектов и элементов сетей, коммуникаций, в том числе крышек люков, колодцев. Административным органом не представлено доказательств, что люк, на котором зафиксирован недостаток, относится к элементам улично-дорожной сети. Просит суд рассмотреть возможность исключения его из протокола как необоснованно включенный. По пункту 3 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 4 протокола - в рамках исполнения муниципального, выявленные дефекты по ул. Воткинское шоссе, 39 при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены. По ул. Воткинское шоссе, 34 необходимо уточнить место расположения выявленных недостатков, поскольку рядом, не считая заездов от ул. Воткинское шоссе, закрепленных за Подрядчиком с целью содержания, иных территорий, переданных с целью содержания за Подрядчиком, не имеется. По пункту 5 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенному Учреждением с подрядной организацией МУП г. Ижевска «ДРЭУ» (далее по тексту - Подрядчик) на выполнение работ по содержанию магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Город Ижевск» в 2024-2025гг., выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 6 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

В соответствии с п.4.9.2 Правилами благоустройства города Ижевска (Решение Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308 владельцы инженерных сетей и коммуникаций: 1) несут ответственность за содержание сетей и коммуникаций, в том числе колодцев, люков, крышек и коллекторов; 3) обязаны в случае разрушения строительных конструкций канала сетей и коммуникаций обеспечить безопасность движения и содержание в порядке участка дорожного покрытия на месте вывода объектов и элементов сетей, коммуникаций, в том числе крышек люков, колодцев. Административным органом не представлено доказательств, что люк, на котором зафиксирован недостаток, относится к элементам улично-дорожной сети.

Просит суд рассмотреть возможность исключения его из протокола как необоснованно включенный. По пункту 7 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 11 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 20 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 23 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пунктам 24, 25, 26 протокола сообщаем следующее. Правилами дорожного движения установлено, что «Обочина» - элемент дороги. С учетом нормативных документов и панорамы с ресурс - источника Яндекс-Карты указанные недостатки никак не могут быть расположены на обочине, их там просто нет. Работы по обрезке разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15 см. были выполнены подрядной организацией в срок с 15 ноября по <ДАТА10> в пределах выделенных финансовых средств. Безопасность дорожного движения на указанных в протоколе улицах была обеспечена. Дальнейшая обрезка по указанным улицам будет возможна только после выделения дополнительных денежных средств в 2025 году. По пунктам 26-27 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

Просит исключить из данного пункта недостаток «Воткинский в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект в виде разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15 см», поскольку аналогичный недостаток включен в пункт 26 данного протокола.

По пункту 28 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 29 протокола сообщаем следующее. С целью приведения объекта, расположенного по ул. 5-я Подлесная у дому № 5к2 в нормативное и безопасное для движения состояния, в адрес владельца - АО «Газпром газораспределение Ижевск» указанного объекта Учреждением было направлено письмо <НОМЕР> от <ДАТА11> о необходимости обозначения газопровода дорожными знаками. Однако письмом <НОМЕР> от <ДАТА12> АО «Газпром газораспределение Ижевск» сообщил о том, действующими нормативными актами не предусмотрено размещение дорожных знаков на ограждениях запорной арматуры газопроводов. Просит суд рассмотреть возможность исключения данного пункта из протокола. По пунктам 30-37 протокола - в рамках исполнения муниципального контракта, выявленные дефекты при наступлении благоприятных погодных условий будут устранены.

По пункту 42 протокола - Подрядчиком были выполнены работы по установке дорожного знака на высоте 3 метра. Установка знака на высоте не более 1,5 метров не представляется возможной по техническим характеристикам сложившейся городской застройки.

По пунктам протокола 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 33, 34, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, в части отсутствия горизонтальной разметки по улицам, указанным в протоколе сообщаем, что на городских улицах разметка наносится на основании утвержденных проектов (схем) организации дорожного движения, линии разметки, предусмотренные действующими стандартами восстанавливаются в периоды установления условий, отвечающих техническим требованиям для выполнения данного вида работ при положительной температуре воздуха, дорожного покрытия и низкой относительной влажности воздуха. Дорожная разметка была нанесена в мае 2024 года, в рамках муниципального контракта с <АДРЕС> от <ДАТА13>, контракт с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА14> был расторгнут по причине неисполнения обязательств подрядчиком, далее выполнить работу не представлялось возможным в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий. Восстановление горизонтальной дорожной разметки на проезжей части автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах МО «Город Ижевск» будет производиться весной 2025 года.

В судебное заседание представитель ОГИБДД <ФИО2> просил привлечь Учреждение к административной ответственности. Выслушав мнение участников процессы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 125 ГК РФ публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности через свои органы, действующие в рамках компетенции, установленной актами о статусе этих органов. Согласно п.1,6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу п.6 ст.3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Положением ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определяет, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Как установлено в п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовойинформации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В области безопасности дорожного движения в соответствии с п. 2.1 Устава МКУ г. Ижевска "СБиДХ" создано в целях организации выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, сохранения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечения безопасности движения по ним автомобильным дорогам, содержанию зеленных насаждений, расположенных вдоль автомобильных дорог, газонов, содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, содержание ремонт ливневой канализации, предназначенной для отвода поверхностей стоков с улично-дорожной сети и территории общего пользования, а также дренажной канализации, предназначенной для понижения уровня грунтовых вод с территории общего пользования муниципального образования "Город Ижевск"; (за исключением дренажной канализации, предназначенной для обслуживания зданий сооружений в т.ч. многоквартирных домов), а также водопропускных труб и водоотводных канав, содержание и ремонт искусственных сооружений: пешеходных мостов (включая длиной 6 метров с двух сторон сооружений и лестничные спуски к ним), путепроводов, фонтанов, подземных переходов, остановочных пунктов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт сетей наружного освещения муниципального образования "Город Ижевск";. Предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенной Уставом компетенции полномочий в сфере использования автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, осуществление дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения по этим автомобильным дорогам (п. 2.2 Устава). Согласно Уставу МКУ г. Ижевска "СБиДХ" осуществляет организацию деятельности по сохранности автомобильных дорог местного значения, конструктивных элементов и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, в состоянии, обеспечивающем безопасность эксплуатации и бесперебойный, безопасный проезд по ним, а также контроль за эксплуатационным состоянием, включая визуальное и техническое обследование, испытания и оценку технического состояния автомобильных дорог (п. 2.3.3). Организацию и осуществление дорожной деятельности, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов улично-дорожной сети и благоустройства, ремонт и содержания объектов дорожного хозяйства в соответствии с предусмотренными на эти цели финансовыми средствами (п. 2.3.4) В п. 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 20.03.2015 "Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования город Ижевск"; за МКУ г. Ижевска "СБиДХ" закреплена обязанность формирования муниципального заказа на строительство, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск";, включая конструктивные элементы дорожные сооружения автомобильных дорог, согласно постановлению Администрации города Ижевска от 13.07.2010 №700/1 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (далее - Перечень автомобильных дорог). Начальнику МКУ г. Ижевска "СБиДХ" поручено обеспечить организацию выполнения работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения) согласно Перечню автомобильных дорог. Также осуществлять технический надзор, включая контроль объемов качества, иных показателей, при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения) согласно Перечню автомобильных дорог, ливневой и предназначенной для понижения уровня воды территорий общего пользования муниципального образования "Город Ижевск"; дренажной канализации (за исключением дренажной канализации, предназначенной для обслуживания зданий и сооружений), в том числе, имеющих признаки бесхозяйных, пешеходных мостов и путепроводов, согласно приложению №1 к постановлению, а также фонтанов, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск";. Обеспечить организацию дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (установку и содержание дорожных знаков, дорожных ограждений, направляющих устройств, светофорных объектов, нанесение горизонтальной дорожной разметки, а также создание и использование, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска) в соответствии с действующим законодательством (п. п. 5.1 - 5.3). Исходя из системного толкования указанных нормативно-правовых актов, МКУ г. Ижевска "СБиДХ" является учреждением, ответственным за организацию работ по содержанию автомобильных дорог, в сфере дорожного хозяйства, дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения, использования автомобильных дорог в г. Ижевске. Пункт 5.2.4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.Пункт 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 Покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2. Пункт 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в установленные сроки. В соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В соответствии с п 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 Сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.7 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные таблице 6.7. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в результате несоблюдения обязательных требований вышеуказанных национальных стандартов, влекут угрозу жизни и здоровья граждан, а также могут повлечь тяжкие последствия. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Исследовавматериалы административного дела, мировой судья пришел выводам, что вина МКУ г. Ижевска "СБиДХ" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена следующими документами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, в котором установлено, что <ДАТА18> были выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, указанные в акте;

- рапортом о выявленном факте несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог; - протоколом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети г. Ижевска, в котором указаны вышеперечисленные дефекты дорожного покрытия и нарушения ГОСТ; - фотоматериалами участков улично-дорожной сети г. Ижевска, на которых выявлены перечисленные нарушения; - свидетельствами о поверке; - Уставом МКУ г. Ижевска «СБ и ДХ»; Таким образом, мировой судья усматривает в действиях МКУ г. Ижевска "СБиДХ" наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании нашли подтверждения доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии нарушений, зафиксированных в п.п. 2, 6 в части отклонения по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 5,3 и 8 соответственно; п. 4 на ул. Воткинское шоссе, д. 34; п. 27 в части нарушения на переулке Воткинский в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект в виде разросшейся древесно-кустарниковой растительности высотой более 15 см., поскольку аналогичный недостаток включен в п. 26 данного протокола;

В силу изложенного указанные факты нарушений подлежат исключению и не учитываются судом при разрешении дела. Доводы представителя МКУ г. Ижевска "СБиДХ" о том, что обязанности по постоянно выполняемому комплексу работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, переданы в рамках муниципальных контрактов Подрядчикам, в связи с чем МКУ г. Ижевска "СБиДХ" субъектом вмененного административного правонарушения не является, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права. Заключение МКУ г. Ижевска "СБиДХ" муниципальных контрактов на организацию и обслуживание дорог общего пользования в г. Ижевске в рамках исполнения возложенных на него Уставом полномочий, а также включение в государственные контракты, заключенные в подрядчиками, условий о возложении на них административной ответственности при несвоевременном приведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, не освобождает Учреждение от обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог в г. Ижевске, и также от ответственности за нарушение правил содержания дорожной сети. Невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиками по муниципальным контрактам своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность подрядчиков и не исключает административной ответственности Учреждения. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Учреждением в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, принятию всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер. Оснований полагать, что у Учреждения возможность для своевременного и надлежащего устранения выявленных недостатков отсутствовала, не имеется, соответствующих доказательств не представлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении МКУ г. Ижевска "СБиДХ" соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, специфику деятельности юридического лица, в связи с чем, не может признать данное правонарушение малозначительным. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Также, учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствующие совершению данного правонарушения. В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Исходя из п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ следует, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая представленные Учреждением доказательства финансового положения, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Муниципальное казенное учреждение г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии с ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть отсрочена на 1 месяц либо рассрочена на 3 месяца судьей, вынесшими постановление. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Ижевска УР. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу. Мировой судья Т.В.Гончарова