Решение по административному делу

Дело № 5-301/2025 УИД 29MS0041-01-2025-001296-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 мая 2025 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Специализированный застройщик «Поморский» (далее - ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 290101001, юридический адрес: <...>,

установил:

ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» не выполнило в срок до 28.02.2025 предписание Департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» от 16.12.2024 № 412 об устранении выявленных нарушений. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» защитника не направило, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. 16.12.2024 Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» в адрес ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» вынесено предписание № 412 об устранении выявленных нарушений в срок до 28.02.2025, согласно которому осмотром, проведенным на строительной площадке объектов капитального строительства «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенным детским образовательным учреждением на пересечении ул. Поморская, и пр. Обводный канал в г. Архангельск. Этап 1», «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и встроено-пристроенным детским образовательным учреждением на пересечении ул. Поморская и пр. Обводный канал в г. Архангельск. Этап 2», «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и детским образовательным учреждением на пересечении ул. Поморская и пр. Обводный канал в г. Архангельск. Этап 3», в рамках выездного обследования установлено, что 1. Ограждение строительной площадки находится в технически неисправном состоянии. На элементах и деталях ограждения имеются острые кромки, заусенцы и неровности, которые могут стать причиной травматизма. 2. В ограждении имеются зазоры, достаточные для беспрепятственного проникновения на строительную площадку третьих лиц. 3. За пределами строительной площадки зафиксировано складирование строительного мусора и строительных материалов. 5. На ограждении строительной площадки обнаружены посторонние надписи и рисунки. Выявлены нарушения пунктов 11.7., 11.8., 11.15., 11.16., 11.18. раздела 11 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск";», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581. Информация от ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений от 16.12.2024 № 412 с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений Правил благоустройства в департамент градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» не поступало. Данные обстоятельства подтверждаются актом проведения контрольного мероприятия от 16.12.2024, протоколом осмотра от 16.12.2024, фототаблицей к протоколу осмотра от 16.12.2024, предписанием от 16.12.2024, актом проведения контрольного мероприятия от 03.03.2025, протоколом осмотра от 03.03.2025, предписанием от 03.03.2025, иными материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 11.7, 11.8, 11.15, 11.16, 11.18 раздела 11 «Организация строительных и ремонтных работ на территории города» Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 ограждение строительной площадки, объектов на территории города должно отвечать следующим требованиям: а) конструкция ограждения должна соответствовать национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и другим установленным нормам и правилам; б) при выполнении ограждения должна быть обеспечена устойчивость, прочность, надежность и эксплуатационная безопасность как его отдельных элементов, так и ограждения в целом; в) лицевая сторона панелей ограждения должна иметь чистую и окрашенную поверхность (цвет согласовывается с Администрацией города); г) вдоль ограждения строительной площадки необходимо сохранять существующие пешеходные зоны путем устройства тротуаров с твердым покрытием, защитными экранами, устанавливаемыми со стороны движения транспорта, и козырьком, перекрывающим ширину тротуара. На элементах и деталях ограждений не допускается наличие острых кромок, заусенцев и неровностей, которые могут стать причиной травм. Защитные экраны должны быть окрашены (цвет согласовывается с Администрацией города). Лицо, осуществляющее работы на строительной площадке, обязано следить за техническим состоянием ограждения строительной площадки (в том числе защитных козырьков), его чистотой, своевременной очисткой от естественного мусора, афиш, объявлений, листовок и другой рекламной информации, а также покраской. Внутриплощадочные и внеплощадочные подъездные пути должны отвечать следующим требованиям: а) конструкция всех дорог, используемых в качестве временных, должна обеспечивать движение строительной техники и перевозку максимальных по массе и габаритам строительных грузов и исключать вынос грязи за пределы строительной площадки; б) выезды со строительной площадки должны быть оборудованы пунктами очистки и мойки колес, исключающими загрязнение сточными водами прилегающей территории. При выезде с территории строительной площадки колеса транспортных средств подлежат очистке; в) при отсутствии твердого покрытия внеплощадочных подъездных путей выполняется устройство временного покрытия из железобетонных дорожных плит на период строительства с обеспечением выезда на существующие автомобильные дороги с твердым покрытием. На период строительства подрядчик обязан обеспечить текущее содержание территории строительной площадки, в том числе уборку, вывоз отходов, бытового и строительного мусора, в соответствии с установленным графиком. Грунт, строительные материалы, изделия и конструкции должны складироваться в пределах ограждений строительной площадки согласно стройгенплану. Их складирование, в том числе временное, за пределами строительной площадки запрещается. Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебное заседание не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания.

На момент проведения проверки исполнения указанного предписания, выявленные нарушения устранены не были.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» нашли свое подтверждение. Оснований для освобождения ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» от административной ответственности не имеется. Таким образом, ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. При назначении наказания мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что справедливым, соразмерным содеянному является назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО СЗ «ПОМОРСКИЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация города Архангельска), ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 80011601194010000140, р/счет <***>, л/с <***>, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 0314672000000000033003017, идентификатор запроса 3247770. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Костенко