Решение по административному делу

2025-07-13 03:45:58 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-13 03:45:58 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-178/2025-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 53 в г. Смоленске Привалова М.А. (214000, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СМУП «Горводоканал» (ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Заднепровского района г. Смоленска возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица СМУП «Горводоканал» по факту неисполнения последним обязанности по уведомлению прокурора о рассмотрении представления об устранении выявленных нарушений, внесенного 23.12.2024, в установленный срок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СМУП «Горводоканал» в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилось по неизвестным суду причинам. О месте и времени рассмотрения дела извещалось заблаговременно, надлежащим образом. Явку своего представителя не обеспечило. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя СМУП «Горводоканал», поскольку от последнего не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела. Помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска в судебном заседании просила привлечь СМУП «Горводоканал» к административной ответственности за допущенные нарушения. Просила также рассмотреть вопрос о смягчении наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (в ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.12.2024 в адрес СМУП «Горводоканал» заместителем прокурора Заднепровского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, а также законодательства о рассмотрении обращений гражданин в Российской Федерации.

В соответствии с указанным представлением СМУП «Горводоканал» следовало принять меры к устранению выявленных нарушений, уведомить инициатора о дне рассмотрения представления для обеспечения участия сотрудника прокуратуры в его рассмотрении, о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Заднепровского района г. Смоленска в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления представление от 23.12.2024 получено СМУП «Горводоканал» 27.12.2024. Вместе с тем, в установленный прокурором месячный срок СМУП «Горводоканал» представление не исполнило. Факт совершения СМУП «Горводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: копией представления от 23.12.2024, отчетом об отслеживании почтового отправления, выпиской из ЕГРЮЛ, ответом СМУП «Горводоканал» об исполнении предписания 03.03.2025. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин невыполнений требований должностного лица в срок, установленный для его исполнения, как и доказательств того, что невыполнение требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

Правовую оценку совершенного СМУП «Горводоканал» административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ мировой судья находит правильной. При рассмотрении дела не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, поэтому оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. При определении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения СМУП «Горводоканал» административного наказания в виде штрафа. Вместе с тем, сведения о привлечении СМУП «Горводоканал» к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 17.7 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе государственного надзора. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать СМУП «Горводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка № 53 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ М.А. Привалова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>