Дело <НОМЕР> УИД 37MS0015-01-2023-002663-82 <ДАТА1>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,
при секретаре судебного заседания <ФИО2>,
с участием ответчика <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» (ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами») к <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и пени,
установил:
ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» обратилось в суд с иском к <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращения с ТКО. Исковые требования мотивированы тем, что, в соответствии с п.4 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР>, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённых с потребителями. ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» Департаментом жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области.
Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе, с твёрдыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области на период 2016-2021 годы. Постановлением Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в размере 492,90 руб./куб.м с учётом НДС. Утверждённый тариф действовал с <ДАТА7> по <ДАТА8> ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей <АДРЕС> области с <ДАТА7> и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории <АДРЕС> области до <ДАТА9>
Согласно справке МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> в жилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул.10-я Сосневская, д. 87, кв. 2, зарегистрированы <ФИО4>, <ФИО3> Александр Сергеевич, <ФИО3> Сергей Юрьевич, а также несовершеннолетние <ФИО7>, <ФИО8>. Населённый пункт, на территории которого проживают должники, включён в территориальную схему обращения с ТКО, утверждённую приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>
ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» оказывает коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителям в жилом доме в соответствии с п.148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Правил). Поскольку письменный договор между сторонами отсутствует, то, в соответствии с п.п. 148(1), 148(2) Правил, договор заключён путём совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённый путём совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключённым на условиях, предусмотренных Правилами. Постановлением Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР>-н/1 утверждён среднемесячный норматив накопления ТКО в расчёте на одного проживающего - 0,180 куб.м. Постановлением Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходам ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в размере 480,78 руб./куб. с учётом НДС (действует с <ДАТА14> по <ДАТА15>). Постановлением Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходам ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в размере 480,80 руб./куб. с учётом НДС (действует с <ДАТА16> по <ДАТА17>).
Постановлением Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходам ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в размере 488,95 руб./куб. с учётом НДС (действует с <ДАТА18> по <ДАТА19>) и в размере 516,28 руб./куб. с учётом НДС (действует с <ДАТА20> по <ДАТА21>). В соответствии с п.148(28) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определённой в пределах утверждённого единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Размер платы с <ДАТА7> по <ДАТА8> в расчёте на 1 проживающего в месяц составлял 88,72 руб. (492,9 руб./куб.м*0,180 куб.м/мес.), с <ДАТА14> по <ДАТА15> - 86,54 руб. (480,78 руб./куб.м*0,180 куб.м/мес.), с <ДАТА16> по <ДАТА17> - 86,54 руб. (480,8 руб./куб.м*0,180 куб.м/мес.), с <ДАТА18> по <ДАТА19> - 88,01 руб. (488,95 руб./куб.м*0.180 куб.м/мес.).
За период с <ДАТА14> по <ДАТА22> задолженность должников по оплате жилищно-коммунальных услуг составила 14284,07 руб. За период с <ДАТА23> по <ДАТА24> сумма пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО составила 3700 руб.06 коп. До предъявления искового заявления истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако, вынесенный судебный приказ отменён судом на основании заявления должника. На основании изложенного истец просит взыскать с <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> в солидарном порядке в свою пользу задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с <ДАТА14> по <ДАТА22> в сумме 14284,07 руб.; пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с <ДАТА23> по <ДАТА24> в сумме 3700,06 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 719,36 руб. Представитель истца - ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении, что поддерживает заявленные требования в полном объёме. Ответчик <ФИО4> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании её интересы осуществлял по доверенности <ФИО3> Ответчик <ФИО5> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Ответчик <ФИО3> в отношении себя исковые требования признал. В отношении матери - <ФИО4> пояснил, что вынесенный судебный приказ был отменён, поскольку <ФИО4> фактически проживает по адресу: <АДРЕС>, там оплачивает услуги, задолженности не имеет. Также пояснил, что квартира неприватизированная, муниципальная. Они являются нанимателями квартиры, ответственный квартиросъёмщик - <ФИО4> Он (<ФИО3>) неоднократно представлял Региональному оператору по обращению с ТКО документы, подтверждающие регистрацию <ФИО4> по иному адресу, по которому она исправно оплачивает услугу по обращению ТКО. Просил частично удовлетворить требования истца, исключив из числа должников <ФИО4> В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Судом установлено, что в <АДРЕС> по ул.10-й ФИО6 <АДРЕС> зарегистрированы ответчики <ФИО4>, <ДАТА25> рождения, <ФИО3> Александр Сергеевич, <ДАТА26> рождения, <ФИО3> Сергей Юрьевич, <ДАТА27> рождения, а также <ФИО7>, <ДАТА28> рождения, и <ФИО8>, <ДАТА29> г.р., о чём свидетельствует справка МКУ МФЦ в <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> Нанимателем данного жилого помещения является <ФИО4> Также судом установлено, что в период с <ДАТА14> по <ДАТА22> ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» производилось начисление ответчикам платы за коммунальную услугу - обращение с твёрдыми коммунальными отходами.
В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичное требование содержит и п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, согласно которому наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 354 (далее - Правила). В соответствии с пп. «ж» п.4 Правил к коммунальным услугам относится обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пп. «и» п.34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ст. 154 ЖК РФ структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, обращение с твёрдыми коммунальными отходами. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается, исходя из цены, определённой в пределах утверждённого единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определённом Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (п.148(28) Правил). В соответствии с п.148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. В силу пункта 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчёт размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и, при наличии оснований, производить перерасчёт размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом YIII настоящих Правил. Таким образом, перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтверждённого в установленном порядке, в соответствии с разделом YIII Правил. Иного порядка перерасчёта размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами Правила не содержат. Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА30> <НОМЕР> по делу о проверке конституционности ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения не является основанием невнесения платы за него и за коммунальные услуги, а при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период такого отсутствия в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Возможность перерасчёта размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, исчисляемой исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, предусмотрена при соблюдении потребителем нормативно установленного порядка обращения за перерасчётом указанной платы с представлением документов, подтверждающих факт временного отсутствия потребителя в жилом помещении и продолжительность его отсутствия. Из материалов дела следует, что <ФИО4> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, ул.10-я Сосневская, <АДРЕС>, с <ДАТА31> по настоящее время. Вместе с тем, она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА32> по <ДАТА33>, с <ДАТА34> по <ДАТА35> и зарегистрирована по месту пребывания по этому же адресу с <ДАТА36> по <ДАТА37>
Следовательно, на период нахождения <ФИО4> по адресу: <АДРЕС>, за ней сохранилось право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и она обязана нести обязательства по данному договору, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от <ДАТА38> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Из анализа действующего законодательства следует, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. В Определении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА39> <НОМЕР>-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. То есть и наличие временной регистрации не исключает возможность установления места жительства независимо от места его регистрации. Неиспользование <ФИО4> жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, ул.10-я Сосневская, <АДРЕС> (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчёта и не является основанием для освобождения <ФИО4> как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 148(36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Согласно п.56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Исполнитель имеет право требовать внесения платы за потреблённые коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), о чём свидетельствуют пп. «а» п.32, пп. «а» п.148(23) Правил. Судом установлено, что совместно с <ФИО4> в спорной квартире зарегистрированы ответчики <ФИО5>, <ФИО3>, которыми также не производилась оплата коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными, в связи с чем образовалась задолженность. Как следует из материалов дела, истцом своевременно производились начисления по оплате по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, однако, ответчиками оплата данной коммунальной услуги не производилась, в связи с чем образовалась задолженность с <ДАТА14> по <ДАТА22> в размере 14284,07 руб., о чём свидетельствует расчёт задолженности и пени. В связи с просрочкой оплаты по договору истец начислял ответчикам пени, сумма которых за период с <ДАТА23> по <ДАТА24> составила 3700,06 руб.
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, основываясь на вышеуказанных правовых нормах, требования истца о взыскании с ответчиков задолженности за коммунальную услугу - обращение с твёрдыми коммунальными отходами и пеней за просрочку платежей суд признаёт обоснованными, подтвержденными представленными в материалы дела документами. При разрешении вопроса о размере задолженности суд руководствуется представленными истцом расчётами задолженности, поскольку они не опровергнуты иными доказательствами, оснований сомневаться в их правильности у суда не имеется. Материалы дела не содержат доказательства заключения между ответчиками соответствующего договора.
Таким образом, в пользу истца с ответчиков <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО3> подлежит взысканию в солидарном порядке образовавшаяся за период с <ДАТА14> по <ДАТА22> задолженность за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 14284,07 руб., пени за просрочку платежей за период с <ДАТА23> по <ДАТА40> в сумме 3700,06 руб.
Частью 1 ст. 98 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в солидарном порядке подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 719,36 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» к <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и пени удовлетворить. Взыскать с <ФИО4> (ИНН <НОМЕР>), <ФИО5> (ИНН <НОМЕР>), <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>) в солидарном порядке в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» (ОГРН<***>, ИНН <НОМЕР>) задолженности оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с <ДАТА41> по <ДАТА42> в сумме14284 рубля 07 копеек, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с <ДАТА43> по <ДАТА44> в сумме 3700 рублей 06 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 719 рублей 36 копеек. Разъяснить лицам, участвующим в деле, их право подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> в течение месяца со дня оглашения резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мировой судья <ФИО1>
Мотивированное решение составлено <ДАТА45>